Решение по делу № 02-0061/2023(02-3152/2022)~М-1233/2022 от 09.03.2023 - о признании права на получение страховой пенсии по старости, по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, обязании выплатить страховые пенсии по инвалидности и по старости, ежемесячную денежную выплату.

77RS0010-02-2022-002932-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 9 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием представителя истца адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-61/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №7 о признании права на получение страховой пенсии по старости, по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, обязании выплатить страховые пенсии по инвалидности и по старости, ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что по состоянию на 12 июля 2018 года ему установлена пенсия по инвалидности.

С 01 декабря 2018 года ему бессрочно установлена страховая пенсия по старости в размере сумма

С 03 ноября 2016 года ему бессрочно установлена ЕДВ по категории инвалид 1-й группы.

С 01 июня 2018 года ответчик прекратил указанные выплаты.

24 декабря 2019 года он обратился к ответчику с заявлением №3270068/19 о возобновлении выплаты пенсии и ЕДВ.

30 декабря 2019 года ГУ-Главное Управление ПФР 7 по г, Москве и адрес приняло решение №3270068/19 об отказе ему в возобновлении выплаты пенсии по причине отсутствия у него паспорта гражданина РФ, который он не получает по религиозным убеждениям. При этом он представил ответчику свидетельство об установлении тождественности его личности с лицом, изображенным на фотографии №77 НП 9027703, выписку из домовой книги. До 01 июня 2018 года ответчик выплачивал ему пенсию по указанному свидетельству об установлении тождественности личности. Отсутствие у него паспорта гражданина РФ, являющегося не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес, не может служить законным основанием для ограничения его прав. В силу того, что законодательство РФ не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, истец полагает, что им представлено достаточно документов, удостоверяющих его личность (возраст, место жительства, принадлежность к гражданству). Работники ПФР №7 по адрес и адрес имели возможность сделать необходимые запросы с целью проверки представленных им документов.

Таким образом, по мнению истца, исходя из содержания представленных им документов в совокупности, на момент обращения с заявлением о выплате пенсии им бесспорно были подтверждены персональные данные, идентифицирующие его личность: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству РФ. Как считает истец, ответчик незаконно отказал ему в выплате пенсии.

По изложенным основаниям истец, с учетом имеющихся уточнений, просит признать за ним право на получение страховой пенсии по инвалидности, а также ЕДВ по категории инвалид 1-й группы за период с 1 июня 2018 года по 23 апреля 2020 года, а также страховой пенсии по старости, начиная с 24 апреля 2020 года (даты возникновения права на пенсию); обязать ответчика ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес выплатить ему страховую пенсию по инвалидности, а также ЕДВ по категории инвалид 1-й группы за период с 01 июня 2018 года по 22 апреля 2020 года, а также страховую пенсию по старости и ЕДВ, начиная с 23 апреля 2020 года (л.д.73-88, 96-108).

Определением суда от 31.01.2023, постановленным в протокольной форме, произведена замена ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №7.

Представитель истца (л.д.37а) в судебном заседании его исковые требования в указанной редакции, принятой судом к рассмотрению 01.11.2022г., а также 09.03.2023, поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменный отзыв по иску.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-5301/2014, пенсионное дело фио, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, пенсионного дела фио следует, что с 18.09.2006г. ему установлена и выплачивалась пенсия по инвалидности, а также ЕДВ по категории инвалид 1-й группы (л.д.21-23).

Выплата причитающихся сумм осуществлялась через почтовое отделение. Выплата пенсии и ЕДВ произведена по 31.05.2018г. Денежные средства за период с июня 2018 года по июль 2019 года возвращены на счет Отделения ПФР по адрес и адрес без вручения пенсионеру.

С 01.07.2021г. пенсионное дело фио закрыто в связи с длительным неполучением пенсии и ЕДВ.

С 01.12.2018 года истцу бессрочно установлена страховая пенсия по старости в размере сумма (л.д.57-59).

24 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением №3270068/19 о возобновлении выплаты пенсии и ЕДВ.

30 декабря 2019 года ГУ-Главное Управление ПФР 7 по г, Москве и адрес приняло решение №3270068/19 об отказе ему в возобновлении выплаты пенсии по причине отсутствия у истца паспорта.

Свидетельством от 31 мая 2010 года, выданным нотариусом адрес фио за №77 НП 9027703 установлен факт тождественности лица - ФИО1, паспортные данные, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, постоянно проживающего по адресу: адрес, с лицом, изображенным на фотографической карточке (л.д.26).

Факт регистрации истца по месту жительства с 25.01.1995 подтвержден справкой ФМС России (ОУФМС России по адрес по адрес), выпиской из домовой книги, факт рождения фио в адрес подтвержден копией свидетельства о его рождении (л.д.24-25, 27).

Паспорт на имя фио недействителен с 15.07.2019г. (л.д.56).

Согласно ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

На основании п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014г. №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные указанным Перечнем.

Согласно п.3.11.5 Постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года №546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес», документом, которым может воспользоваться заявитель (представитель заявителя) для удостоверения личности при обращении за получением государственной услуги, при подаче жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, кроме паспорта гражданина Российской Федерации (п.3.11.1), является также иной документ, установленный федеральным законом.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019г. N16п, для предоставления государственной услуги гражданином представляются, в т.ч., документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина (п.19).

В качестве документа, подтверждающего постоянное проживание и место жительства на адрес гражданина РФ, гражданство РФ, гражданин вправе представить паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на адрес, с отметкой о месте регистрации по месту жительства (п.п.50, 53, 55 Административного регламента).

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия) (адрес регламента).

В соответствии с ч.10 ст.7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях предоставления государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством РФ или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес.

Таким образом, действующим законодательство РФ не предусмотрено установление личности гражданина РФ исключительно на основании паспорта. Также законодательство РФ не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Паспорт гражданина РФ введен в действие в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на адрес.

При изложенных обстоятельствах отсутствие у истца паспорта гражданина РФ, являющегося не единственным основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес, не может служить законным основанием для ограничения его пенсионных прав.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения истца с заявлением о выплате ему пенсии истцом бесспорно были подтверждены персональные данные, идентифицирующие его личность: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству РФ.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в возобновлении выплаты полагающейся истцу пенсии, право на получение которой установлено ранее, является необоснованным.

Суд учитывает, что до 31.05.2018 ответчик выплачивал ФИО1 пенсию по имеющимся документам, удостоверяющим его личность, в том числе, и нотариальному свидетельству об установлении тождественности личности истца.

Право на получение истцом пенсии по старости и ЕДВ не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусам предоставлено право удостоверять ряд бесспорных фактов (глава XIV), к которым, в частности, относится и удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии (ст.84).

В связи с этим являются несостоятельными доводы ответчика о том, что свидетельство об удостоверении тождественности личности с лицом, изображенным на фотографии, выданное нотариусом, не содержит юридически значимой информации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования фио о признании права на получение страховой пенсии по инвалидности, а также ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид I группы» подлежат удовлетворению за период с 01.06.2018 по 23.04.2020 (а не по 22.04.2020, как заявлено истцом) и на получение страховой пенсии по старости и ЕДВ с 24.04.2020 (а не с 23.04.2020).

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по инвалидности, а также ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид I группы» за период с 01.06.2018 по 23.04.2020 и на получение страховой пенсии по старости, с 24.04.2020.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанность произвести выплату ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид I группы» за период с 01.06.2018 по 23.04.2020.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанность произвести выплату ФИО1 страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты с 24.04.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.03.2023.

Судья Л.Г.Лось