УИД: 78RS0005-01-2022-001082-69 <данные изъяты>
Дело №2-4031/2022 14 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кольцовой А.Г.,
при секретаре Константиновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включения в трудовой стаж периодов работы, проведении перерасчёта пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включения в трудовой стаж периодов работы, проведении перерасчёта пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит на учёте ответчика и является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия назначена истцу с 24 июня 2011 года пожизненно. 7 сентября 1972 года истец была зачислена учащейся в учебно-производственный комбинат Управления хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета, где проходила обучение по 30 мая 1973 года. Действовавшие в период учёбы правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшие изменения законодательства (в том числе введение понятие «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в настоящее время в Федеральном законе №400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
После окончания технических курсов с 1 июня 1973 года по 10 мая 1978 года истец работала кондитером комбината высоко-рецептурных хлебобулочных изделий. 6 июня 1978 года истец принята в цех №103 учеником слесаря сборщика АПС Ленинградского научно-производственного объединения «Красная Звезда». 1 января 1992 года истец переведена в цех литейщиком пластмасс, где отработала по 20 сентября 1993 года. 27 сентября 1993 года истец принята в цех №23 слесарем механосборочных работ АО «Машиностроительное объединение им. Карла Маркса». 14 февраля 1994 года истец переведена в цех №23 литейщиком пластмасс, где отработала по 3 сентября 1997 года.
В Списках профессий и должностей с вредными условиями труда в горячих цехах и участках, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 по опытному заводу ЛППО «Красная Заря», в Списках рабочих и ИТР, занятых в течение полного рабочего дня по своей профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, и в Перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Постановлением СМ РСФСР от 2 октября 1991 года №617 по АООТ «Завод Красная Заря» за 1991 год, подписанным Генеральным директором вышеуказанного предприятия, в списке №1 указана профессия – литейщик на машинах литья под давлением.
Согласно сведениям из архивной справки №2360 от 19 апреля 2007 года, в графе «краткое описание работ по ЕТКС» указано «отливка деталей, плавка металлов», в графе «раздел, подраздел по Списку» указано «XI – металлообработка, 1 «а» – литейное производство, код 1110100а-13395», в графе «документы, подтверждающие характер работы», указано «инвентарная ведомость, технологический процесс». Вредные условия труда подтверждаются личными карточками, карточкой Т-2, информационным письмом, архивными справками.
С 27 сентября 1993 года истец принята в цех №23 слесарем механосборочных работ АО «Машиностроительное объединение им. Карла Маркса». С 14 февраля 1994 года истец переведена в цех №23 литейщиком пластмасс, где отработала по 3 сентября 1997 года. С 1 декабря 1997 года по 8 мая 1998 года истец работала в литейном цехов АОЗТ завод «Стройфарфор». С 18 мая 1998 года по 3 ноября 2006 года истец работала литейщиком гипсовых форм в ЗАО «Ломоносовский фарфоровый завод», откуда уволена по состоянию здоровья в связи с медицинским заключением. С 23 июля 2007 года по 14 октября 2008 года истец работала кладовщиком, продавцом-кассиром в ЗАО «Спецобслуживание». С 15 октября 2008 года по 27 декабря 2019 года истец работала контролёром радиоэлектронной аппаратуры и приборов, комплектовщиком изделий и инструментов, распределителем работ в АО научно-производственный комплекс «Северная заря».
За безупречный и добросовестный труд истцу многократно объявлялись благодарности, выдавались ценные, памятные подарки и премии, истец награждалась почётными грамотами. 4 марта 1983 года истцу присвоено звание «Лучший наставник». 11 ноября 1984 года истцу присвоено звание «Победитель» в честь вахты памяти. Звание «Ударник коммунистического труда». Несмотря на достаточно большой стаж трудовой деятельности истца, размер её пенсии не значительный, в связи с чем у неё возникают сомнения в правильности расчёта размера пенсии. Истец полагает, что при расчёте могла быть допущена ошибка, взят за расчёт период её деятельности, не выгодный для неё, либо какой-то период её трудовой деятельности не был включён в стаж при назначении пенсии.
Несмотря на то, что истцу была назначена пенсия, она продолжала работать по 27 декабря 2019 года. Если после назначения страховой пенсии пенсионер продолжает работать, его пенсия увеличивается в связи с увеличением размера ИПК в результате уплаты работодателем страховых взносов за работающего пенсионера. Перерасчет пенсии работающим пенсионерам производится с 1 августа каждого года, подавать заявление для этого не нужно. Сумма доплаты ограничено максимальным значением ИПК – 3,0. Таким образом, ежегодная доплата к пенсии работающим пенсионерам производится не в связи с увеличением стажа в прямом смысле этого слова, а в связи с уплатой работодателем страховых взносов с зарплаты пенсионерам, от которых зависит величина ИПК, непосредственно влияющего на размер страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Особых изменений в размере пенсии после 1 августа текущего года истец не заметила, в силу чего обеспокоена таким обстоятельствам. На обращение истца к ответчику от 8 июня 2020 года последний ответил отпиской, не разъяснив поставленные истцом вопросы, указывая следующее: что «расчёт и выплаты пенсии производится Вам правильно. Оснований для перерасчета пенсии не имеется». Между тем, период учёбы не был зачтён в стаж работы при расчёте размера пенсии, а также периоды работы с вредными условиями труда засчитаны как работа в обычных условиях. Истец полагает, что указанные недочёты повлияли на размер пенсии с учётом валоризации.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, ФИО1 просила обязать ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж её трудовой деятельности период с 7 сентября 1972 года по 30 мая 1973 года её обучения в учебно-производственном комбинате Управления хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета, обязать ответчика включить в специальный (с вредными условиями труда) стаж для расчёта размера пенсии следующие периоды: с 1 января 1992 года по 20 сентября 1993 года – литейщик пластмасс АПС Ленинградского научно-производственного объединения «Красная Звезда», с 14 февраля 1994 года по 3 сентября 1997 года – литейщик пластмасс АО «Машиностроительное объединение им. Карла Маркса», обязать ответчика произвести уточнение размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учёта, согласно части 5 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, а также осуществить соответствующие доплаты.
Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 2 августа 2022 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж для расчёта размера пенсии следующих периодов работы: с 1 января 1992 года по 20 сентября 1993 года литейщиком пластмасс АПС Ленинградского научно-производственного объединения «Красная звезда»; с 14 февраля 1994 года по 3 сентября 1997 года литейщиком пластмасс АО «Машиностроительное объединение им. Карла Маркса», прекращено в связи с отказом ФИО1 от данной части иска.
Истец, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверила представлять свои интересы представителю.
Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в суд явилась, иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в суд явилась, иск не признала, возражала против его удовлетворения, поддержала ранее представленные письменные возражения.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1,2 статьи 39).
С 1 января 2015 года пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьёй 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пении, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Исчисление продолжительности трудового стажа может производиться с учетом норм Федерального закона от 20 ноября 1990 года №340-1 №О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьёй 91 Федерального закона №340-1-ФЗ подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, исчисление и продолжительность периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводится в месяце, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путём вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. В соответствии с пунктом 48 Правил №1015 в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных пунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учёт которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившиеся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранные им для включения (зачёта) в страховой стаж период.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что с 24 июня 2011 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ранее истец являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьёй 9 Закона №400-ФЗ.
Расчёт пенсии истца производится с учётом общего трудового стража 28 лет 05 месяцев 13 дней (стаж учтён с 1 июня 1973 года по 31 декабря 2001 года в календарном исчислении). Процент валоризации пенсии истца – 27%. При расчёте пенсии истца учёте фактический среднемесячный заработок за 24 месяца с января 2000 года (отношение фактического среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период – 3,353, максимальное – 1,2). В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года учитываются только страховые взносы, начисленные работодателем на индивидуальный лицевой счёт работника. При расчёте пенсии истца учтены значения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Закона №400-ФЗ.
С августа 2019 года выплата пенсии производится истцу в размере 14 482 рублей 75 копеек.
В связи с увольнением истца в декабре 2019 года размер её пенсии пересмотрен с учётом норм, предусмотренных статьёй 26.1 Закона №400-ФЗ, с 1 января 2020 года и составил 18 838 рублей 78 копеек.
Доплата пенсии за период с 1 января 2020 года до 31 марта 2020 года произведена истцу в апреле 2020 года (с учётом выплаченного).
Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указала, что при расчёте размера пенсии период её учёбы не был зачтён в стаж работы, что повлияло на размер пенсии, в связи с чем просила обязать ответчика включить в стаж её трудовой деятельности период с 7 сентября 1972 года по 30 мая 1973 года её обучения в учебно-производственном комбинате Управления хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета.
Разрешая требования ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.
В действительности, согласно трудовой книжке истца, 7 сентября 1972 года она зачислена учащейся на технические курсы Учебно-производственного комбината Управления хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета, 31 мая 1973 года по окончанию технических курсов переведена на постоянную работу на комбинат ВРХБИ мастером восточных сладостей 3 разряда УПК, 1 июня 1973 года принята на восточные сладости кондитером 3 разряда (л.д. 41-42).
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
При этом, из материалов дела следует, что 24 июня 2011 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона №400-ФЗ. Вариант расчёта пенсии истца в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ является наиболее выгодным.
Статья 91 закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действовавшее в спорный период учёбы правовое регулирование, в частности пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах система государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Вместе с тем, данные нормы применяются при расчёте стажа по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одновременное применение пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ при определении стажа законодательством не предусмотрено.
Таким образом, оснований для включения в стаж периодов обучения истца с 7 сентября 1972 года по 30 мая 1973 года в учебно-производственном комбинации управления хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета при расчёт от страховой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ не имеется, на ответчика данная обязанность возложена быть не может, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.
Вопреки доводам истца, вышеуказанный период её обучения не может быть засчитан в её трудовой стаж, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, а истцом не представлено доказательств обратному, что спорный период времени являлся учебным.
Так, по сообщению Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 28 сентября 2020 года, личные карточки за 1972-1973 годы, лицевые счета за 1972-1973 годы и сведения о приёме и об увольнении ФИО1 при прохождении производственной практики на комбинате высоко рецептурных хлебобулочных изделий Управления Хлебопекарной промышленности Исполкома Ленгорсовета Министерства Хлебопекарной Промышленности РСФСР в период обучения на технических курсах Учебно-производственного комбината Управления Хлебопекарной Промышленности Исполкома Ленгорсовета не обнаружены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включения в трудовой стаж периодов работы, проведении перерасчёта пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
<данные изъяты>
Судья
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.