РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2882/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Октябрьского района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ФИО5, ФИО6, УФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности, с участием заинтересованного лица ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в производстве СПИ ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство ИП 12295/21/63039-ИП в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8, предметом исполнения являются алименты на содержание детей. В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.09.2021 г., которое решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.01.2022 г. признано незаконным и отменено. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары о расчете задолженности от 20.01.2022 г. в рамках ИП 12295/21/63039-ИП должнику - ФИО1 определена сумма задолженности по алиментам за период с 16.10.2020 г. по 20.01.2022 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 186557,63 рублей. Административный истец обратилась с жалобой на указанное постановление, однако ответа не получила. Задолженность по алиментам образовалась ввиду того, что судебный пристав-исполнитель определил задолженность по алиментам на основании средней заработной платы в Российской Федерации, при этом судебным приставом-исполнителем не учтено, что административный истец находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и получает детское пособие. Кроме того, решением Кинельского районного суда Самарской области вынесено решение о снижении размера взыскиваемых алиментов до достижения ребенком возраста трех лет (вместо ? установлено 3000 рублей ежемесячно). При этом, взыскатель не возражает против снижения размера алиментов.

Ссылаясь, на нарушение своих прав, административный истец просила:

- признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 20.01.2022 г. о взыскании алиментов с должника - ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8, вынесенное в рамках ИП 12295/21/63039-ИП незаконным, необоснованным;

- пересмотреть вопрос о начислении подлежащих уплате алиментов с административного истца.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5, ФИО6, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО7 и в качестве заинтересованного лица ФИО8

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом (ШПИ 80400875104067), причин уважительности неявки суду не представила.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 – ФИО9 не явилась, о дате судебного заседания извещалась лично, о чем на справочном листе имеется ее подпись.

Административные ответчики ОСП Октябрьского района г. Самара, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, ФИО5, ФИО6, УФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО7, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили,.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно исполнительного листа серии ФС № 032110845, выданного Октябрьским районным судом г. Самары 04.02.2021 г., по гражданскому делу № 2-204/2021 по иску ФИО8 к ФИО1 об определении места жительства ребенка, освобождения от уплаты алиментов, постановлено: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО8 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, дата года рождения, в размере ? части от всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 16.10.2020 г. и до совершеннолетия ребенка, т.е. до 16.08.2024 г.

14.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство ИП 12295/21/63039-ИП на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу №2-204/2021 г. от 04.02.2021 г., предметом исполнения являются алименты на содержание детей, в размере 14 части всех видов заработка дохода должника - ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановление от 30.08.2021 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №... в ПАО «Сбербанка России» и постановление от 23.09.2021 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на р/счете №... в ПАО Росбанк.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.01.2022 г., вступившим в законную силу – 01.03.2022 г., по административному делу № 2а-330/2022 (2а-5093/2021) по иску ФИО1 к СПИ Октябрьского района г. Самары, ОСП Октябрьского района г. Самары, УФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений СПИ, признаны незаконным и отменены вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 от 30.08.2021 г., от 23.09.2021 г., вынесенные в рамках ИП 12295/21/63039-ИП от 14.04.2021 г., поскольку решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.01.2022 г. установлено, что на вышеуказанные расчетные счета ФИО1 зачисляются детские пособия по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 12295/21/63039-ИП по состоянию на 01.09.2022 г. с должника взыскано 101 165, 49 руб., перечислено взыскателю 36151,07 руб., возвращено должнику 65014, 42 руб.

Постановлением от 21.09.2021 г. о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 в рамках ИП 12295/21/63039-ИП должнику - ФИО1 определена сумма задолженности по алиментам за период с 16.10.2020 г. по 21.09.2021 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 21.09.2021 г. в размере 156 810 руб. (расчет задолженности осуществлен на основании средней заработной платы в РФ). Указанное постановление получено 21.09.2021 г. представителем административного истца – ФИО10 лично по доверенности 63 АА 6317925 от 28.11.2020 г., административным истцом не оспорено, не обжаловано.

Постановлением от 20.01.2022 г. о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6 в рамках ИП 12295/21/63039-ИП должнику - ФИО1 определена сумма задолженности по алиментам за период с 16.10.2020 г. по 20.01.2022 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 20.01.2022 г. в размере 186557,63 рубля. Указанным постановлением постановлено, что алименты необходимо взыскивать с 16.10.2020 г. в размере ? части от всех видов заработка или иного дохода; на момент расчета задолженности задолженность по алиментам согласно постановлению от 21.09.2021 г. за период с 16.10.2020 г. по 21.09.2021 г. составила 156 810 рублей; задолженность по алиментам за период с 22.09.2021 г. по 20.01.2022 г. составляет 53899,77 руб. (определена на основании средней заработной платы в Российской Федерации, на день расчета составляет 54649 руб, соответственно ? часть равна 13662,25 руб.); частичная оплата за период с 22.09.2021 г. по 20.01.2022 г. составила – 24152,14 руб.; задолженность по алиментам за период с 22.09.2021 г. по 20.01.2022 г. с учетом частичной оплаты составляет 29 747,63 руб.; итого подлежит взысканию – 186557,63 руб. задолженности. Указанное постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.01.2022 г. направлено административному истцу через ЕПГУ – 14.02.2022 г., прочитано административным истцом – 16.02.2022 г.

Согласно справке о заработной плате и других доходах АО «Фармперспектива» №103 387 от 17.11.2021 г. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «Фармперспектива с 03.10.2014 г. в должности – специалист; с 21.02.2020 г. по 20.05.2021 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 21.05.2021 г. по 20.11.2022 г. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с января 2021 г. по октябрь 2021 г. ФИО1 начислено пособие на детей до 3-х лет в размере 50 руб. ежемесячно.

Согласно расчётным листам АО «Фармперспектива» за период с 16.10.2020 г. по 20.01.2022 г. ФИО1 начислены и выплачены пособие по уходу за ребенком до 3-х лет в размере 50 рублей ежемесячно.

Согласно свидетельству о рождении №... от дата ФИО3 родился - дата, родителями которого являются – мать: ФИО1, отец – ФИО10.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 25.01.2022 г., вступившим в законную силу 02.03.2022 г., по гражданскому делу № 2-303/2022 по иску ФИО1 к ФИО8 о снижении размера алиментов изменен установленный размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу к ФИО8 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от 04.02.2021 г. по гражданскому делу №2-204/2021 г. Установлен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу к ФИО8 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО11 в размере 3000 руб. ежемесячно, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до 20.11.2022 г.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 22.03.2022 г. решение Кинельского районного суда Самарской области от 30.11.2021 г. – оставлено без изменения (которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО8 об освобождении от уплаты задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, дата года рождения, отказать).

В соответствии со ст. 122 Закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

25.01.2022 г. представитель административного истца – ФИО9 обратилась в УФССП России по Самарской области с жалобой на постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.01.2022 г., которым просила провести проверку на предмет законности действий судебного пристава-исполнителя в рамках ИП 12295/21/63039-ИП в отношении должника - ФИО1, в частности правомерность начисления алиментов на основании средней зарплаты по Российской Федерации при условии, что должник трудоустроен, и временно нетрудоспособен, пересмотреть вопрос о начислении подлежащих уплате алиментов с административного истца. Согласно РПО 44312464094094 жалоба представителя административного истца получена УФССП России по Самарской области - 27.01.2022 г. Судебным запросом от 19.09.2022 г. в ГУФССП России по Самарской области судом истребован ответ на жалобу на постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 12295/21/63039-ИП (ШПИ 44312464094094). Сведений о рассмотрении указанной жалобы административным ответчиком - ГУФССП России по Самарской области не представлено.

С настоящим административным иском представитель административного истца – ФИО9 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары – 19.05.2022 г.

На основании изложенного и учитывая, что административным ответчиком - УФССП России по Самарской области не представлено сведений о рассмотрении вышеуказанной жалобы административного истца, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст.14 Закона "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 102 Закона "Об исполнительном производстве" установлен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам:

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 101 Закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий, в том числе : единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Однако ежемесячное пособие по уходу за ребенком не входит в перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 г. №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений»).

Суд отклоняет, как основанное на неправильном толковании действующего законодательства, утверждение административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем необоснованно произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, т.к. если должник, обязанный уплачивать алименты, не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Иные доводы административного истца не являются основаниями к удовлетворению требований административного иска.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая, что:

- в период с 16.10.2020 г. по 20.01.2022 г. ФИО1 по месту работы начислено и выплачено пособие на детей до 3-х лет в размере 50 руб. ежемесячно;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком не входит в перечень видов заработной платы из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары о расчете задолженности от 21.09.2021 г. должнику - ФИО1 определена сумма задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 21.09.2021 г. в размере 156 810 руб., указанное постановление административным истцом не оспорено и не обжаловано;

- административным истцом не представлено документов, подтверждающих наличие у ФИО1 доходов, которые могли быть учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам в спорный период, суд отказывает административному истцу в требованиях: признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 20.01.2022 г. о взыскании алиментов, вынесенное в рамках ИП 12295/21/63039-ИП незаконным, необоснованным и пересмотреть вопрос о начислении подлежащих уплате алиментов с административного истца, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, расчет задолженности по алиментам в спорный период судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности, которая на момент расчёта составила 54649 рублей

Кроме того, на момент разрешения настоящего дела по существу, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.07.2022 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках ИП 12295/21/63039-ИП, которым по состоянию на 20.07.2022 г. должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 16.10.2020 г. по 20.07.2022 г. в размере 202490,81 рублей, которое получено представителем административного истца – ФИО10 лично – 20.07.2022 г., административным истцом не оспорено, не обжаловано.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья

Секретарь