Дело № 2-695/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-000603-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Задерецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская ЦРБ», о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская ЦРБ», о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит суд признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и отменить; обязать ответчика засчитать периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки инфекционного отделения = 2 месяца 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки детского сада № = 1 год 6 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры приемного покоя инфекционного отделения = 3 года 2 месяца 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшая медсестра по уходу за больными инфекционного отделения = 10 лет 11 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности санитарки инфекционного отделения = 7 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора инфекционного отделения = 3 года 1 месяц 11 дней. В расчет специального стажа работы по Списку № для досрочного назначения страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в льготный страховой стаж для определения права на пенсию включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными инфекционного отделения» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больница», согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В льготный стаж, дающий право на пенсию не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости и по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра приемного покоя инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дезинфектор, по совместительству младшая медсестра приемного покоя» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден фаю постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждают непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), должность «дезинфектор» не поименована Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная», «сестра-хозяйка», «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными отделения акушерства и гинекологии» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку отделение не поименовано Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными, при этом, указанный период учтен в страховой стаж. В то же время стаж для определения права на пенсию составил 28 лет 3 месяца 3 дня, стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № месяц 26 дней, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили возражения на исковое заявление, в которых просят суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, поскольку на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных ФИО2 документов установлено, что в льготный стаж по Списку № – не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости и по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра приемного покоя инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дезинфектор, по совместительству младшая медсестра приемного покоя» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден фаю постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждают непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), должность «дезинфектор» не поименована Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная», «сестра-хозяйка», «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными отделения акушерства и гинекологии» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку отделение не поименовано Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными, при этом, указанный период учтен в страховой стаж. Подтвержден документами стаж 28 лет 3 месяца 3 дня, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № – 1 месяц 26 дней. ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел XXIV, код позиции: 2260000, 2260000а 2260000в).

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разъяснено, что «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье, уборка палат и вспомогательных помещений и т.д.».

Приложением № 2 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2; и примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, где поименованы должности, в частности, санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ваннщица, сестра-хозяйка.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что в соответствии с копией трудовой книжки серия №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на оборотной стороне обложке имеется запись об изменении фамилии на «ФИО2» в связи со вступлением в брак №, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в Белогорскую ЦРБ на должность санитарки инфекционного отделения на период трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки детского сада (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медсестрой приемного покоя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность дезинфектора, по совместительству младшая медсестра приемного покоя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшей медсестрой по уходу за больными инфекционного отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки инфекционного отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инфекционное отделение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» работает в режиме непрерывной рабочей недели – круглосуточно.

Справкой ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работала дезинфектором инфекционного отделения Белогорской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что муниципальное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым» создано ДД.ММ.ГГГГ (основание: постановление администрации Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №). Структурное подразделение Централизованная бухгалтерия, которое на данный момент в соответствии со структурой МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым» относится к МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым», ранее входило в структуру Управления образования, молодежи и спорта администрации Белогорского района Республики Крым.

Справкой Управления образования, молодежи и спорта администрации Белогорского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 действительно работала помощником воспитателя, подменно на время болезни основного работника, в детском саду санаторного типа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № §6 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу в детский сад санаторного типа <адрес> временно на время болезни основного работника. ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № §3 от ДД.ММ.ГГГГ) считать уволенной, как временно принятой. С ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность воспитателя детского сада санаторного типа <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по собственном желанию с должности воспитателя ст. 38 КЗоТ Украины.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными выписками №а от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №а от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом (муниципальный архив) администрации Белогорского района Республики Крым, справкой о заработной плате МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями лицевых счетов за 2004-2007 годы, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Копией должностной инструкцией санитарки инфекционного отделения ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» Белогорского района Республики Крым, утвержденной главным врачом ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что санитарка инфекционного отделения относится к категории младший медицинский персонал.

Разделом 2 Должностной инструкции определено, что санитарка (буфетчица) обязана выполнять трудовые функции:

2.1. Производит уборку помещений в учреждении здравоохранения в соответствии с санитарными нормами.

2.2. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение.

2.3. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств.

2.4. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи.

2.5. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты.

2.6. Выполняет функции курьера по доставке анализов в лабораторию.

2.7. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах;

2.8. Осуществляет подготовку помещения и ванн.

2.9. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок.

2.10. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании.

2.11. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену.

2.12. Следит за санитарным состоянием помещений закрепленных за санитаркой, в том числе санузлов для сотрудников и больных, поддерживает чистоту помещений. За ней также закреплено уборка туалетов и ванн.

2.13. Помогает медсестре в подготовке к лечебным и диагностическим манипуляциям, при их проведении 2.14. Следит за использованием и сохранением предметов ухода за больными. Проводит замену постельного и нательного белья.

2.15. Принимает участие при транспортировке и перекладывании тяжелобольных.

2.16. Принимает участие в наведении порядка на закрепленной территории, участвует в ремонте отделения.

2.17. Сдает дежурство в присутствии сменяющего персонала. Принимая дежурство, проверяет состояние электроосвещения, жесткого и мягкого инвентаря, оборудования, инструментария. Расписывается о приеме оборудования в соответствующих журналах. Принимает поступающих больных, проводит генеральные уборки помещений один раз в десять дней.

2.18. Исполняет правила внутреннего распорядка, безопасности и противопожарных правил.

2.19. Придерживается принципов медицинской деонтологии.

2.20. Постоянно совершенствует свой профессиональный уровень.

2.21. Строго соблюдает правила личной гигиены.

2.22. Проходит в установленном порядке периодическое обучение и проверку знания, а также соответствующие инструктажи по ОТ, проходит обязательные периодические мед. осмотры.

2.23. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов.

2.24. Санитарка обязана помнить об ответственности на своем посту. Обязана выполнять:

- правила внутреннего распорядка больницы (своевременный приход на работу,

- выполнение приказов, распоряжений администрации);

- требования лечебно - охранительного режима;

- требования санитарно - эпидемического режима;

- генеральную уборку в закрепленных помещениях не реже одного раза в неделю;

- влажную уборку помещений три раза в день;

- по мере загрязнения уборку туалета;

- обработку инвентаря с применением дезрастворов;

- обязана знать и соблюдать правила работы с дез.средствами.

- правила противопожарной безопасности и техники безопасности;

- строго соблюдать правила личной гигиены;

- должна теоретически знать процентное содержание дезрастворов, используемых для различных целей, технику их приготовления для уборки помещений (полов, стен и т.д);

- правила транспортировки грязного и чистого белья;

- основные принципы противоэпидемических мероприятий при выявлении больных с ООИ;

- свое назначение и комплекс обязанностей при выявлении больных с ООИ;

- место нахождения ключа от запасного выхода и последовательность эвакуации больных и имущества при пожаре;

- выполнять требования нормативных актов по охране труда, правила обращения с установками, оборудованием и другими средствами производства работ, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- проходить в установленном порядке периодическое обучение и проверку знаний, а также соответствующие инструктажи по ОТ,

- проходить обязательные периодические осмотры.

2.15 должна знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда законодательства РФ по охране труда, пользоваться средствами коллективной индивидуальной защиты.

Проходить в установленном порядке периодические обучения и проверку знаний а также соответствующие инструктажи по охране труда.

2.16 Соблюдает правила охраны труда, предусмотренные законодательством коллективным договором и правилами внутреннего распорядка.

2.17 Проходит в установленном порядке предварительные и периодические медосмотры, установленные для работника данной категории.

2.18 сотрудничает с администрацией учреждения в организации безопасных безвредных условий труда, лично принимать посильные меры к устранению на рабоче месте любой ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью, либо окружающих его людей. При этом сообщать об опасности непосредственно руководителю работ и должностным лицам.

2.19 заботится о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности здоровье окружающих его людей в процессе выполнения любых работ или во время нахождения на территории учреждения.

Копией должностной инструкцией медицинского дезинфектора инфекционного отделения ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» Белогорского района Республики Крым, утвержденной главным врачом ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что медицинский дезинфектор инфекционного отделения относится к категории младший медицинский персонал.

Разделом 2 Должностной инструкции определено, что дезинфектор руководствуется действующим законодательством РФ об охране здоровья и нормативно правовыми актами, которые определяют деятельность учреждений охраны здоровья.

Дезинфектор:

1. Осуществляет работу под руководством инструктора-дезинфектора

2. Подготавливает дезинфекционные растворы, препараты, приманки, инвентарь, аппаратуру, лабораторную посуду и т.п. для проведения работ по дезинсекции, дезинфекции и дератизации.

3. Ведет прием, учет, хранение ядохимикатов и продуктов для приготовления приманок в соответствии с требованиями инструкций;

4. Своевременно сдает по окончании работы неизрасходованные дезинфекционные средства и материалы в установленном порядке.

5. Дезинфицирует изделия медицинского предназначения

6. Сортирует вещи для камерной дезинфекции.

7. Проводит стерилизацию отдельных вещей и изделий.

8. Определяет качество дезинфекции и стерилизации.

9. Проводит осмотр на педикулез

10. Готовит дезинсекцидные и дератизационные средства, проводит дезинсектицидные и дератизационные мероприятия и определяет качество их проведения.

11. Проверяет качество и исправность средств защиты: противогазов, спецодежды, инвентаря и т.д.

12. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил безопасной работы с вредными веществами при выполнении дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

13. Оформляет первичную учетно-отчетную документацию.

14. Придерживается правил личной и общественной безопасности и охраны труда при проведении вышеназванных работ, обязан знать и соблюдать правила работы с дезсредствами

15. Постоянно повышает свой профессиональный уровень.

Копией должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» Белогорского района Республики Крым, утвержденной главным врачом ГБУ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что младшая медицинская сестра по уходу за больными инфекционного отделения относится к категории младший медицинский персонал.

Разделом 2 Должностной инструкции определено, что младшая медицинская сестра по уходу за больными инфекционного отделения:

- Руководствуется действующим законодательством Российской Федерации об охране здоровья и нормативно правовыми актами, которые определяют деятельность учреждений охраны здоровья.

- Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры.

- Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов).

- Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения.

- Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными.

- Производит смену постельного и нательного белья.

- Участвует в транспортировке тяжелобольных.

- Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации.

- Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов.

- Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 действительно работает в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Белогорская центральная районная больница» полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № §8) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № §4) в качестве санитарки инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве младшей медицинской сестры приемного покоя инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения {наименование должности младшая медицинская сестра по уходу за больными с ДД.ММ.ГГГГ изменено на санитарка (приказ отдела здравоохранения Белогорской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в качестве сестры-хозяйки инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к) в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №к) в качестве санитарки инфекционного отделения. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №):

- отпуск по беременности и родам: нет; -отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет: нет

- отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет: нет;

- учебные отпуска: нет;

- курсы повышения квалификации: нет;

- отпуск без сохранения заработной платы: нет;

- участие в выборных компаниях: нет;

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателях: нет.

Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости: Список № 2 Раздел 22600000 XXIV Шифр 2260000а утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основание выдачи справки: приказы за 1991, 2001-2025 годы; лицевые счета за 1991, 2001-2025 годы, личная карточка формы Т-2.

В соответствии с копией пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ФИО2 поступило заявление о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку №:

подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными инфекционного отделения» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больница», согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

не подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости и по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра приемного покоя инфекционного отделения» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дезинфектор, по совместительству младшая медсестра приемного покоя» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден фаю постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждают непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), должность «дезинфектор» не поименована Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная» Белогорской центральной районной больницы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными (должностная инструкция), при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра палатная», «сестра-хозяйка», «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными отделения акушерства и гинекологии» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку отделение не поименовано Списком №, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка» ГБУЗ РК «Белогорская центральная районная больниц», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости по уходу за больными, отсутствуют первичные документы, подтверждающие непосредственный уход за инфекционными больными, при этом, указанный период учтен в страховой стаж.

Подтвержден документами стаж 28 лет 3 месяца 3 дня, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № – 1 месяц 26 дней.

ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет.

В соответствии с письмами ОСФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорных периодов работы стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с учетом учтенных периодов работы составит 00 лет 1 месяц 26 дней. С учетом спорных периодов, а также с учетом учтенных периодов работы составит 22 года 8 месяцев 6 дней, предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента – 82,978.

Представленные в гражданское дело документы свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в учреждении, предназначенном для оказания медицинской помощи, лечение больных и/или специализированной диагностики заболеваний в стационарных условиях. ФИО2, выполняя свои должностные обязанности младшего медицинского персонала занималась непосредственным обслуживанием больных, в том числе лежачих больных, полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы и дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что в соответствии с копией решение об отказе в назначении пенсии № во изменение решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в льготный стаж работы истца по Списку № включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в расчет специального стажа периодов работы истца подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В силу правил ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, а также заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Белогорская ЦРБ», о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265) включить в расчет специального стажа работы по Списку № для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка инфекционного отделения»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка детского сада №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра приемного покоя инфекционного отделения»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дезинфектор инфекционного отделения»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра по уходу за больными инфекционного отделения»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка инфекционного отделения»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 3 июля 2025 года.