Решение по делу № 2А-1848/2022 от 03.08.2022 | Заволжский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2а – 1848/2022 УИД 76RS0022-01-2022-002250-79

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 03 ” августа 2022

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Егоровой О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску ООО «СК «Согласие»» к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

установил:

В производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО находился на исполнении исполнительный лист № 13-115/2017 от 20.02.2017, выданный Заволжским районным судом г. Ярославля о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие»» денежных средств в сумме 260 679 руб. 01 коп. (исполнительное производство за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019).

Взыскатель ООО «СК «Согласие»» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (л.д. 4, 5).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Заволжское РОСП УФССП России по ЯО, УФССП России по ЯО.

Административный истец дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлен, а сторонами, заинтересованными лицами не оспорен, следующий факт:

- в производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО находился на исполнении исполнительный лист № 13-115/2017 от 20.02.2017, выданный Заволжским районным судом г. Ярославля о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие»» денежных средств в сумме 260 679 руб. 01 коп. (исполнительное производство за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019).

В исковом заявлении административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019 проявлено бездействие, а именно:

* не проведено полного комплекса исполнительных действий по отысканию денежных средств и имущества должника.

Указанное утверждение не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Материалами исполнительного производства за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019 установлено следующее:

* судебным приставом-исполнителем 18.07.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ООО «СК «Согласие»» денежных средств в общей сумме 260 679 руб. 01 коп.;

* судебным приставом-исполнителем сделаны 18.07.2019, 06.08.2019, 24.08.2019, 30.08.2019, 03.09.2019, 08.10.2019, 01.02.2020, 06.03.2020, 01.05.2020, 31.07.2020, 07.08.2020, 04.09.2020, 29.01.2021, 05.03.2021, 02.04.2021, 30.07.2021, 01.10.2021 необходимые запросы по выявлению движимого и недвижимого имущества должника, его денежных средств;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 23.07.2019 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 25.02.2020 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 03.09.2019 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 17.09.2019 постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В результате исполнительских действий произведено частичное взыскание на сумму 34 198 руб. 22 коп..

Суд не находит оснований для критической оценки выше указанных доказательств.

В силу положений ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не регулирует вопросы уведомления сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, вместе с тем ст. 50 того же Федерального закона закрепляет право сторон исполнительного производства участвовать в совершении исполнительных действий.

Положениями ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя извещать участников исполнительного производства об исполнительных действиях только в тех случаях, когда такое извещение прямо предусмотрено законом, и не обязывает судебного пристава-исполнителя уведомлять стороны исполнительного производства обо всех исполнительных действиях.

Кроме того, в силу статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что требования данной нормы нарушены судебным приставом-исполнителем, и он, как взыскатель, лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, и, если необходимо, делать из них выписки, снимать копии.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель произвел все возможные действия в рамках исполнительного производства за № 37256/19/76002-ИП от 18.07.2019 для исполнения судебного решения.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

* не направлены в установленные законом сроки в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Материалами дела бесспорно установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 29.10.2021 и исполнительный документ были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя почтовым отправлением только 05.07.2022.

Стороной административных ответчиков, заинтересованным лицом Заволжским РОСП УФССП России по ЯО не представлено в суд достаточных и допустимых доказательств по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа; по возврату данного почтового отправления (отсутствуют реестры отправки почтовой корреспонденции или почтовый конверт с отметками оператора почтовой связи, свидетельствующие о принятии почтового отправления и т.п.).

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что судебный пристав-исполнитель проявила в период с 29.10.2021 по 05.07.2022 бездействие и не направила в установленные законом сроки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением подлинника исполнительного документа.

Как правило, длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительных документов к исполнению. При этом также нарушается право взыскателя на своевременное и быстрое исполнение судебного решения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В настоящее время исполнительный документ направлен взыскателю, срок предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению не истек (истекает 29.10.2024).

При указанных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя не привело к нарушению прав взыскателя – ООО «СК «Согласие»».

Суд приходит к выводу о том, что совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не подтверждена, в силу чего административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следует признать не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 111, 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «СК «Согласие»» к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская