гражданское дело № 2-2-19/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2023-000002-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 10 февраля 2023 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении указала, что она (истец) является сестрой К.Р.С., умершего хххх, который был застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, имел номер индивидуального лицевого счета.

ФИО2 ссылалась на то, что она как правопреемник по закону второй очереди умершего брата К.Р.С. имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, однако установленный законом шестимесячный срок обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею пропущен.

Истец полагала, что выплаты накопительной пенсии умершего К.Р.С. входят в наследственную массу и принимаются наследниками в порядке наследственных правоотношений, установленных ст. 3 ГК РФ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному хххх нотариусом нотариального округа: ... после смерти К.Р.С. истец является единственным наследником своего брата.

22.06.2022 истцом было подано заявление в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о выплате накопительной пенсии умершего застрахованного лица, однако ей было отказано решением от 04.07.2022.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве представитель ответчика указала, что правопреемник должен обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявлений в любой территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ. При этом, в случае пропуска соответствующего срока, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Лицам, восстановившим срок в судебном порядке, при подаче заявления и соответствующих документов, согласно Правилам выплаты, прикладывается решение суда о восстановлении срока. В специальной части выписки из индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ф. СЗИ-5 К.Р.С., хххх года рождения, учтено 18245 рублей 72 копейки – сумма средств пенсионных накоплений. За выплатой средств пенсионных накоплений обращался правопреемник – ФИО1 с заявлением от 17.06.2022 №, по которому было вынесено решение об отказе в выплате заявителю средств пенсионных накоплений № от 04.07.2022 по основанию: заявление подано по истечении срока, установленного для обращения. Считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть восстановлен только при установлении родственных связей между ФИО1 и умершим, степени их родства и наличии уважительных прчиин пропуска срока для обращения за выплатой у ФИО1 Просит рассмотреть данное гражданскле дело без участия представителя ОСФР по Ульяновской области.

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 11.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: нотариус нотариального округа: Старокулаткинский район Ульяновской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус нотариального округа: Старокулаткинский район Ульяновской области в судебное заседание не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся указанных выше лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее также - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств (п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу ч.8 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (п. 1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. первый п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2023).

Абзацем вторым п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 данного закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 (К.) Р.С., хххх года рождения, является родной сестрой К.Р.С., хххх года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и записью акта о рождении № от хххх и записью акта о рождении № от хххх (л.д. ...).

Из свидетельства о заключении брака серии I-ВА № от хххх и записи акта о заключении брака № от хххх следует, что хххх заключен брак между К.Р.С. и М.М.А., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (л.д. ...).

Согласно свидетельству о смерти, выданному хххх отделом ЗАГС администрации МО «...» ..., и записи акта о смерти № от хххх К.Р.С. умер хххх (л.д. ...).

К.Р.С. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, в пенсионный орган по своему месту жительства К.Р.С. с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался, доказательств обратного суду сторонами не представлено.

Как следует из наследственного дела к имуществу К.Р.С., умершего хххх, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась сестра ФИО1 Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону наследником имущества, оставшегося после смерти К.Р.М., является его сестра ФИО1 Других наследников не имеется (л.д. ...).

Таким образом, ФИО1 является наследником по закону второй очереди после смерти брата К.Р.С.

Иных наследников на имущество, оставшихся после смерти К.Р.С., в том числе первой очереди, не установлено.

Срок для обращения ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек 18.04.2022.

22.06.2022 зарегистрировано в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области заявление ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица К.Р.С.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от хххх № ФИО1 было отказано в выплате средств пенсионных накоплений по причине истечения срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и разъяснено, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (л.д. ...).

Согласно информации, содержащейся в выписке из специальной части индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-5) в специальной части ИЛС К.Р.С., хххх года рождения, учтено 18245 рублей 72 копейки – сумма средств пенсионных накоплений, дата смерти – 18.10.2021, дата закрытия ИЛС – 18.10.2021. За выплатой средств пенсионных накоплений обращался правопреемник – ФИО1 с заявлением от 17.06.2022 №, по которому было вынесено решение об отказе в выплате заявителю средств пенсионных накоплений № от хххх по основанию: заявление подано по истечении срока, установленного для обращения (л.д....).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. третий п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 №711).

Согласно п.1 Правил от 30.07.2014 №711 их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 2 Правил от 30.07.2014 №711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п. 3 Правила от 30.07.2014 №711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил от 30.07.2014 №711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п.8 Правил от 30.07.2014 №711).

В силу п. 9 Правил от 30.07.2014 №711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

В соответствии с п.10 Правил от 30.07.2014 №711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Фонда в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Согласно абзацу второму ч.1 ст.13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации.

В материалах дела не имеется сведений об уведомлении ОСФР по Ульяновской области правопреемника ФИО1 о наличии у нее права на выплату средств пенсионных накоплений ее брата К.Р.С.

Кроме того, в материалы дела не было представлено каких-либо доказательств того, что пенсионный орган не располагал информацией о смерти застрахованного лица К.Р.С.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Истцом ФИО1 в качестве причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений указано, что она полагала, что указанные выплаты входят в наследственную массу умершего и принимаются наследниками в порядке наследственных отношений. Кроме того, уведомлений от пенсионного органа о наличии такого права она не получала.

При этом, применительно к спорным отношениям следует учитывать, что статья 205 ГК РФ к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, таким как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, относит и неграмотность (в данном случае правовую неосведомленность).

Суд, исследовав обстоятельства по делу, принимая во внимание, что уведомление правопреемнику пенсионным органом не было направлено, и, признав причину пропуска истцом срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, уважительной, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (...) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (...) срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.Р.С., хххх года рождения, умершего ....

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.02.2023