Решение по делу № 2-158/2023 от 03.02.2023

УИД 58RS0028-01-2022-003400-59

Дело №2-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года с. Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с названным иском к ИП ФИО1, указав, что является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть является территориальным органом уполномоченного Федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Согласно ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течении одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 №731.

Право Управления на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает также из ст.6 ГПК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона №2300-1.

Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст.28 ГПК РФ, предусмотрено предъявление иска в суд по месту нахождения ответчика.

В обосновании заявленных требований о признании неправомерными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) в отношении неопределенного круга потребителей Управление представляет имеющиеся в распоряжении Управления сведения и документы.

18.10.2022 в Управление поступила информация из Агентства ветеринарии Ульяновской области (вх. №58-11324-2022), о не соответствии образцов продукции производства ИП ФИО1 по адресу: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% с датами изготовления 05.09.2022, 22.08.2022, 26.08.2022 требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее – ТР ТС 033/2013) ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное, Технические условия» (далее – ГОСТ 32261-2013) по жирно-кислотному составу жировой фазы масла (согласно экспертных заключений Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 №566-ЭЗ к протоколам испытаний №3945-22П от 23.09.2022, №3945-22П/А от 23.09.2022, №3945-22П/Б от 23.09.2022, №575-ЭЗ от 07.10.2022 к протоколам испытаний №3887-22П от 23.09.2022, №3887-22 П/А от 23.09.2022, №3887-22 П/Б от 23.09.2022; от 07.10.2022 №574-ЭЗ к протоколам испытаний №3881-22П от 23.09.2022, №3881-22П/А от 23.09.2022, №3881-22П/Б от 23.09.2022.

Согласно экспертного заключения Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 № 566-ЭЗ к протоколам испытаний № 3945-22П от 23.09.2022, № 3945-22П/А от 23.09.2022, № 3945-22П/Б от 23.09.2022 исследованный образец продукции производства ИП ФИО1 масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 05.09.2022, срок годности 35 суток, ветеринарное свидетельство от 13.09.2022 № 15902964838, отобранный в МБОУ «Труслейская средняя школа», <...> от партии 1 кг, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, приложению Б ГОСТ 32261-2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы масла.

Согласно экспертного заключения Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 № 575-ЭЗ к протоколам испытаний № 3887-22П от 23.09.2022, № 3887-22П/А от 23.09.2022, № 3887-22П/Б от 23.09.2022 исследованный образец продукции производства ИП ФИО1 масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 22.08.2022, срок годности 120 суток, ветеринарное свидетельство от 02.09.2022 № 15769233808, отобранный в МКОУ «Инзенская средняя школа», <...> от партии 20 кг, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, приложению Б ГОСТ 32261-2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы масла.

Согласно экспертного заключения Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 № 574-ЭЗ к протоколам испытаний № 3881-22П от 23.09.2022, № 3881-22П/А от 23.09.2022, № 3881-22П/Б от 23.09.2022 исследованный образец продукции производства ИП ФИО1 масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 26.08.2022, срок годности 120 суток, ветеринарное свидетельство от 02.09.2022 № 15769147024, отобранный в МКОУ «Инзенская средняя школа № 2 им. П.И. Бодина», <...> от партии 20 кг, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, приложению Б ГОСТ 32261-2013 по жирно- кислотному составу жировой фазы масла.

Понятие «сливочного масла» установлено пунктом 5 раздела II Технического регламента ТС 033/2013, в котором определено:

- «сливочное масло» - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов;

- «масло из коровьего молока» - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы.

В подпункте «г» пункта 6 раздела III Технического регламента ТР ТС 033/2013 указано, что в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

На потребительской упаковке готовой продукции - пачках масла, расфасованных изготовителем ИП ФИО1 указано наименование продукции «Масло сливочное «Крестьянское» и значится нормативный документ, в соответствии с которым изготовлена и может быть идентифицирована продукция ГОСТ 32261-2013.

В декларации о соответствии Таможенного союза заявитель ИП ФИО1 также заявляет, о том, что продукция - масло сливочное «Крестьянское» фасованное в потребительскую тару, изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ 32261-2013.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80 утвержден перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 033/2013. В указанный перечень входит ГОСТ 32261-2013, введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 №2134-ст.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока. Идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), указаны в таблице 4. Жирно-кислотный состав молочного жира приведен в приложении Б.

Как следует из полученных экспертных заключений с протоколами лабораторных исследований характеристики жировой фазы исследованных образцов продукции, производства ИП ФИО1 по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, жирно-кислотному составу молочного жира не соответствуют характеристиками жировой фазы масла сливочного, указанным в таблице 4, Приложения Б ГОСТ 32261-2013.

Согласно п. 7.17.2 ГОСТ 32261-2013 в качестве альтернативного метода установления фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения используют расчетный метод. Сущность метода основана на выделении жировой фазы масла, получении метиловых эфиров жирных кислот, определении их массовой доли газохроматографическим методом, расчете соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) и сравнении полученных соотношений с аналогичными показателями для молочного жира коровьего молока.

На основании п. 7.17.5.2 ГОСТ 32261-2013 фальсификацию жировой фазы масла жирами немолочного происхождения устанавливают по результатам сравнения полученных соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) с показателями, указанными в таблице 4. Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, указанных в таблице 4, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.

Таким образом, установленное несоответствие фактических и нормативных показателей жирно-кислотного состава молочного жира, соотношения массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и сумм не позволяет идентифицировать исследованный продукт как заявленный, то есть изготовленная ИП ФИО1 пищевая продукция не соответствует наименованию «масло сливочное», указанному на маркировке потребительской упаковки и заявленному в декларации о соответствии и является фальсифицированной.

В соответствии с требованиями п. 69 раздела XII ТС 033/2013 наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента.

В п. 1 раздела 1 ТС 033 /2013 указано, что настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Указанная на маркировке потребительской упаковки информация о наименовании пищевой продукции масло сливочное «Крестьянское» не соответствует действительности, так как в составе данной молочной продукции обнаружены жиры немолочного происхождения, что является нарушением требований п. 5 раздела II ТР ТС 033/2013, подп. 9 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011. Указание недостоверных сведений о наименовании «масло сливочное «Крестьянское» вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, на основании чего такая маркировка является не соответствующей требованиям п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о том, указанная на маркировке потребительской упаковки информация о наименовании пищевой продукции «масло сливочное «Крестьянское» является недостоверной, ввиду обнаружения в составе данной молочной продукции жиров немолочного происхождения, исследованный продукт производства ИП ФИО1 не являющийся «сливочным маслом», не может иметь указанное наименование. Указание ИП ФИО1 недостоверных сведений о наименовании «масло сливочное «Крестьянское» и о составе продукции вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, нарушает охраняемые законом ценности в части права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, предусмотренной требованием п. 1 ч. 4.12 ст. 4, подп. 9 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), п. 5 раздела II ТР ТС 033/2013.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.

В силу требований ст. 38 Федерального закона № 184-ФЗ изготовитель обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (п. 1 ст. 15 Закона № 52-ФЗ).

ИП ФИО1 не принял необходимых мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего оборот молочной продукции, и допустил их нарушение. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства в сфере технического регулирования при производстве молочной продукции, не имеется.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ). Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам опенки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не соответствуют требованиям нормативных документов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Производство ИП ФИО1 фальсифицированной молочной продукции создает угрозу причинения вреда здоровью потребителей по следующим основаниям: употребление масла сливочного с фальсифицирующими заменителями сказывается не только на потребительских свойствах продукта, но и на здоровье населения, так как жирные кислоты повышают уровень холестерина в крови и способны провоцировать развитие атеросклероза, тромбоза сосудов, заболеваний сердца, ожирения. Вред заменителей заключается в том, что его с осторожностью нужно употреблять в пищу нужно людям, склонным к аллергическим реакциям и индивидуальной непереносимости продуктов. Немолочные компоненты заменителей молочного жира могут нанести вред здоровью детей и беременных женщин, поскольку в составе такого продукта содержится большое количество изофлавонов. Это делает фальсифицированную продукцию неприемлемым продуктом в питании человека любого возраста.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя.

Право потребителей на качество товаров и услуг установлено ст. 4 Закона № 2300-1. Качественным признается товар (услуга), пригодный для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 Закона № 2300-1, где указано «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного крута потребителей и о прекращении этих действий.

Нарушение ИП ФИО1 действующих технических регламентов и гигиенических нормативов, направленных на обеспечение безопасности здоровья человека, качества и безопасности производимой продукции привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей на гарантированно безопасную продукцию надлежащего качества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей в части качества производимой ИП ФИО1 продукции.

Принятие судом решения об осязании ответчика прекратить противоправные действия по производству такой продукции в отношении неопределенного круга потребителей является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения об обязании ответчика прекратить производство продукции с нарушением законодательства является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Выявленные не соответствия указанной продукции требованиям действующего законодательства касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, приобретающих продукцию: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, производства ИП ФИО1.

В соответствии с Законом № 2300-1 потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражены в постановлениях Верховного суда РФ от 23.06.2004 и от 30.06.2004, так под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих для употребления продукцию данного производителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем отношения не представляется возможным.

На основании вышеуказанного Управление обращается в суд в интересах зашиты неопределенного круга потребителей, так как считает, что выявленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц - потребителей продукции, производимой ИП ФИО1.

На основании вышеизложенного просили обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в производстве продукции: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов (ТР ТС 021/2011. ТР ТС 022/2011, ТР ТС 033/2013, ГОСТ 32261-2013) и обязать ответчика - ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности: Пензенская область, г. Пенза, ул. Литвинова, д.29.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменным заявлением ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от 10.07.2012 №731.

В силу ст. 46 Закона уполномоченный федеральный органисполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, кроме прочего, предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Право Управления обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 ГПК РФ, статьями 40, 46, п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области поступила информация из Агентства ветеринарии Ульяновской области о не соответствии образцов продукции производства ИП ФИО1 по адресу: масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5% с датами изготовления 05.09.2022, 22.08.2022, 26.08.2022 требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее – ТР ТС 033/2013) ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное, Технические условия» (далее – ГОСТ 32261-2013) по жирно-кислотному составу жировой фазы масла (согласно экспертных заключений Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 №566-ЭЗ к протоколам испытаний №3945-22П от 23.09.2022, №3945-22П/А от 23.09.2022, №3945-22П/Б от 23.09.2022, №575-ЭЗ от 07.10.2022 к протоколам испытаний №3887-22П от 23.09.2022, №3887-22 П/А от 23.09.2022, №3887-22 П/Б от 23.09.2022; от 07.10.2022 №574-ЭЗ к протоколам испытаний №3881-22П от 23.09.2022, №3881-22П/А от 23.09.2022, №3881-22П/Б от 23.09.2022).

Согласно экспертному заключению Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 № 566-ЭЗ к протоколам испытаний № 3945-22П от 23.09.2022, № 3945-22П/А от 23.09.2022, № 3945-22П/Б от 23.09.2022 исследованный образец продукции производства ИП ФИО1 масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 05.09.2022, срок годности 35 суток, ветеринарное свидетельство от 13.09.2022 № 15902964838, отобранный в МБОУ «Труслейская средняя школа», <...> от партии 1 кг, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, приложению Б ГОСТ 32261-2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы масла (л.д.13-32).

Согласно экспертному заключению Областного государственного бюджетного учреждения «Инспекция по ветеринарии и безопасности продовольствия» от 07.10.2022 № 575-ЭЗ к протоколам испытаний № 3887-22П от 23.09.2022, № 3887-22П/А от 23.09.2022, № 3887-22П/Б от 23.09.2022 исследованный образец продукции производства ИП ФИО1 масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, дата изготовления 22.08.2022, срок годности 120 суток, ветеринарное свидетельство от 02.09.2022 № 15769233808, отобранный в МКОУ «Инзенская средняя школа», <...> от партии 20 кг, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, приложению Б ГОСТ 32261-2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы масла (л.д.33-52).

- «сливочное масло» - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов;

В декларации о соответствии Таможенного союза заявитель ИП ФИО1 также заявляет о том, что продукция - масло сливочное «Крестьянское» фасованное в потребительскую тару, изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ 32261-2013.

Как следует из полученных экспертных заключений с протоколами лабораторных исследований характеристики жировой фазы исследованных образцов продукции производства ИП ФИО1 по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, жирно-кислотному составу молочного жира не соответствуют характеристиками жировой фазы масла сливочного, указанным в таблице 4, Приложения Б ГОСТ 32261-2013.

Указание недостоверных сведений о наименовании «масло сливочное «Крестьянское» вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств пищевого продукта, на основании чего такая маркировка является не соответствующей требованиям п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам опенки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ безопасность пищевых продуктов - это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Производство ИП ФИО1 фальсифицированной молочной продукции создает угрозу причинения вреда здоровью потребителей по следующим основаниям: употребление масла сливочного с фальсифицирующими заменителями сказывается не только на потребительских свойствах продукта, но и на здоровье населения, так как жирные кислоты повышают уровень холестерина в крови и способны провоцировать развитие атеросклероза, тромбоза сосудов, заболеваний сердца, ожирения. Вред заменителей заключается в том, что его с осторожностью нужно употреблять в пищу людям, склонным к аллергическим реакциям и индивидуальной непереносимости продуктов. Немолочные компоненты заменителей молочного жира могут нанести вред здоровью детей и беременных женщин, поскольку в составе такого продукта содержится большое количество изофлавонов. Это делает масло сливочное «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, производства ИП ФИО1 неприемлемым продуктом в питании человека любого возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные доказательства подтверждают факт нарушения ответчиком прав, гарантированных потребителям законом, права на качество товара, права на полную и достоверную информацию о товаре.

При таких обстоятельствах суд признает противоправной и подлежащей прекращению деятельность ответчика по выпуску не соответствующего требованиям законодательства масла сливочного «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, производства ИП ФИО1.

В соответствии с п.1 ст.56 и п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Доказательств, достоверно опровергающих изложенные в приведенных заключениях проверок сведения, ответчиком не представлено.

В связи с удовлетворением исковых требований суд обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей резолютивную часть решение суда.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ ввиду того, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в производстве масла сливочного «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5 %, не соответствующего обязательным требованиям технических регламентов и гигиенических нормативов (ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2021, ТР ТС 033/2013, ГОСТ 32261-2013).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в месте осуществления деятельности: <...> течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий