Дело №2-504/2023
61RS0002-01-2022-007126-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Студенской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Басовой У.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 20.05.1978г. Исполнительным комитетом Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся УЖКХ г. Ростова-на-Дону был выдан ордер на вселение ФИО2 (прабабушки истца) в <адрес>, состоящую их двух комнат размером 24,2 кв.м. в <адрес>, в <адрес>. Основанием для вселения являлось Решение исполкома райсовета № от 10.05.1978г. 01.01.1993г. ФИО3 умерла. Внучка умершей ФИО3 – ФИО4 (тетя истца), обратилась в ЖЭУ-42 МПП ЖКХ <адрес> и с ней на указанную квартиру был заключен договор найма от 09.02.1993г. При этом, предметом найма являлась двухкомнатная изолированная <адрес> общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью 24,2 кв. м. В 1999г. ФИО4 выписалась из квартиры.В квартире осталась проживать родная сестра ФИО4 - ФИО5. Имея намерение приватизировать спорную жилплощадь, мать истца ФИО6 в декабре 2015г. обратилась в МКУ «УЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес> в <адрес>. Письмом № от 09.12.2015г. в заключении договора учреждением было отказано по причине наличия в техническом паспорте сведений о самовольном переустройстве объекта – комнат №,11;27.11.2020г. ФИО6 умерла. В квартире остался проживать сын ФИО6 – истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной квартире он зарегистрирован с 24.07.1998г., ранее в приватизации не участвовал и имеет намерение приватизировать указанную квартиру. Фактически, истец является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку был вселен в спорную квартиру на правах члена семьи для постоянного проживания на бессрочной основе, зарегистрирован в ней по месту жительства, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.
С целью последующей приватизации квартиры, истец в октябре 2021г. обратился в МКУ «ЖККХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма, в дальнейшем планируя подать заявление на приватизацию, однако из ответа № от 14.10.2021г. следует, что без узаконения самовольного переустройства оформить права на квартиру не представляется возможным. Указанный отказ и отсутствие договора социального найма препятствует обращению истца с заявлением о приватизации квартиры, так как согласно действующему Жилищному кодексу РФ основанием для вселения в жилое помещение является заключение договора социального найма.Согласно сведениям изЕГРН спорный объект – <адрес>, стоит на кадастровом учете с 16.03.2012г., ей присвоен кадастровый №, площадь квартиры составляет 30,1 кв. м.
Согласно техническому паспорту, выполненному АО «Ростовское БТИ»по состоянию на 08.11.2022г., спорная квартира расположена на первом этаже двухэтажного жилого дома литер А, ее общая площадь составляет 30,5 кв.м., жилая 24,8 кв. м. Имеются сведения о самовольном переустройстве подсобного помещения № – кухни и № – совмещенного санузла.
Газификация помещения № (подсобное помещение по плану МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону) производилась правопредшественниками истца на основании проекта, изготовленного в 1997г. На поставку природного газа абоненту заключен договор №с ОАО «Ростовгоргаз». Проводится техобслуживание газового оборудования.
Истец просит суд сохранить <адрес> общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью – 24,8 кв. м. в составе помещений: № жилая комната площадью 12,1 к. м., № жилая комната площадью 12,7 кв. м., № подсобное площадью 4,2 кв. м., № совмещенный санузел площадью 1,5 кв.м., кадастровый № в перепланированном состоянии и признать право собственности на <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью – 24,8 кв. м. в порядке бесплатной приватизации.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО10, действующая на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика-Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону – в судебное заседание явился, о причинах неявки суд не известил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика -МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании Решения исполкома райсовета № от 10.05.1978г. Исполнительным комитетом Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся УЖКХ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на вселение ФИО2 (прабабушки истца) на спорную <адрес>, состоящую их двух комнат размером 24,2 кв.м. в <адрес> в <адрес>. Затем 01.01.1993г. ФИО3 умерла; внучка умершей ФИО3 – ФИО4 (тетя истца), обращалась в ЖЭУ-42 МПП ЖКХ <адрес> и с ней на указанную квартиру был заключен договор найма от 09.02.1993г. Установлено, что предметом найма являлась двухкомнатная изолированная <адрес> общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью 24,2 кв. м. Далее, в 1999г. ФИО4 выписалась из спорной квартиры. В квартире осталась проживать родная сестра ФИО4 - ФИО6, которая пыталась приватизировать спорную жилплощадь в декабре 2015г., обратившись в МКУ «УЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес> в <адрес>. Но ей было отказано письмом № от 09.12.2015г. в заключении договора социального найма по причине наличия в техническом паспорте сведений о самовольном переустройстве объекта – комнат №,11. В 2020г. ФИО5 умерла, в квартире остался проживать её сын, истец по делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован в указанной квартире с 24.07.1998г.
Указанная квартира внесена в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону на основании решения Малого совета Ростовского-на-Дону Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель- МКУ «Управление ЖКХ <адрес> (л.д. 24)
Согласно представленной в материалы дела справке АО «Ростовское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ истец, ранее в приватизации не участвовал.
Согласно техническому паспорту, АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 08.11.2022г., спорная квартира расположена на первом этаже двухэтажного жилого дома литер А, ее общая площадь составляет 30,5 кв.м., жилая 24,8 кв. м. Имеются сведения о самовольном переустройстве подсобного помещения № – кухни и № – совмещенного санузла. Газификация помещения № (подсобное помещение по плану МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону) производилась правопредшественниками истца на основании проекта, изготовленного в 1997г. На поставку природного газа абоненту заключен договор №с ОАО «Ростовгоргаз». Проводится техобслуживание газового оборудования, истец несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.
С целью заключения договора социального найма для последующей приватизации квартиры ФИО1 обратился в МКУ ЖКХ г.Ростов-на-Дону. Письмом № от 14.10.2021г. было указано, что рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма возможно только при предоставлении комплекта документов, включающих в себя документ о снятии самовольного переустройства.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из представленной в материалы дела технической документации следует, что в спорной квартире проведены работы по перепланировке и переустройству. Из технического паспорта МУПТИиОНг.Ростова-на-Дону, выполненного 24.09.2021г. по состоянию на 18.01.1966г., следует, что на указанную дату общая площадь квартиры составляла 30,1 кв. м.
Согласно сведениям из ЕГРН спорная квартира стоит на кадастровом учете с 16.03.2012г., ей присвоен кадастровый №, при этом, площадь квартиры составляет 30,1 кв. м.
В настоящее время, согласно техническому паспорту, выполненному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на08.11.2022г., <адрес>, общей площадью 30,5кв.м., жилой площадью – 24,8 кв. м. в <адрес> в <адрес>, состоит из помещений: № жилая комната площадью 12,1 к. м., № жилая комната площадью 12,7 кв. м., № подсобное площадью 4,2 кв. м., № совмещенный санузел площадью 1,5 кв.м. Квартирарасположена на первом этаже двухэтажного жилого дома литер А. Имеются сведения о самовольном переустройстве подсобного помещения № – кухни и № – совмещенного санузла.
Поскольку в<адрес>, расположенной по адресу:<адрес> в <адрес> произведена самовольное переустройство подсобного помещения № – кухни и № – совмещенного санузла, судом назначена строительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО».
В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., исследуемая <адрес> является двухкомнатной изолированной квартирой, расположенной на первом этаже 2-этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Квартира и дом в целом имеют следующие конструктивные элементы: наружные стены – кирпичные, смешанные каменные и деревянные; перегородки – деревянные; перекрытия – деревянные; полы – деревянные, линолеумовые; окна – деревянные двойные створные; дверные проёмы – деревянные щитовые; внутренняя отделка: стены – облицовка керамическими плитками, оклейка обоями; потолки – известковая побелка; вид отопления – от котла; водоснабжение – от городской сети; горячее водоснабжение – местное от котла; канализация – общесплавная; электроснабжение – скрытая проводка. Выполненные работы в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, относятся к понятию перепланировка и переустройство и заключающиеся в: уточнении линейных размеров помещений, демонтажа печного очага в границах помещения жилой комнаты №, закладке оконного проема между помещениями холодного коридора №х и жилой комнаты №, монтаже внутренней ненесущей перегородки в границах помещения холодного коридора №х, в результате образовав помещения совмещенного санузла № площадью 1,5 кв.м. и подсобное № площадью 4,2 кв.м., устройстве систем водоснабжения и водоотведения, установке в помещении совмещенного санузла № санитарно-технического оборудования – унитаза, раковины и душевого трапа, устройстве системы газоснабжения и отопления, установке газового котла отопления относятся к понятию перепланировки жилого помещения. Увеличение общей площади <адрес> на 0,4 кв.м. (30,5 – 30,1) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, демонтажа печного очага в границах помещения жилой комнаты №, закладки оконного проема между помещениями холодного коридора №х и жилой комнаты №, монтажа внутренней ненесущей перегородки в границах помещения холодного коридора №х, в результате образовав помещения совмещенного санузла № площадью 1,5 кв.м. и подсобное № площадью 4,2 кв.м., устройства систем водоснабжения и водоотведения, установки в помещении совмещенного санузла № санитарно-технического оборудования – унитаза, раковины и душевого трапа, устройства системы газоснабжения и отопления, установки газового котла отопления. Перепланировка <адрес> произведена за счет: уточнения линейных размеров помещений; демонтажа печного очага в границах помещения жилой комнаты №; закладки оконного проема между помещениями холодного коридора №х и жилой комнаты №; монтажа внутренней ненесущей перегородки в границах помещения холодного коридора №х, в результате образовав помещения совмещенного санузла № площадью 1,5 кв.м. и подсобное № площадью 4,2 кв.м.; устройства систем водоснабжения и водоотведения; установки в помещении совмещенного санузла № санитарно-технического оборудования – унитаза, раковины и душевого трапа; устройства системы газоснабжения и отопления; установки газового котла отопления. Фактическое назначение подсобного помещения № – кухня. Набор помещений, их габаритные размеры и высоты в <адрес> соответствуют требованиям п. 5.2, 5.3, 5.11, 5.12 СП 54.13330.2022 «СНиП 31012003 Здания жилые многоквартирные» и п. 2.5 ВСН 61-89 /р/. "Перепланировка и капитальный ремонт жилых домов". Габариты входного проема соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м. По-своему объемно-планировочному и инженерному решениям, а также по конструктивным элементам <адрес> имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3, что соответствует СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». В помещении совмещенного санузла № установлено газоиспользующее оборудование, а именно – газовый водонагреватель. Продукты горения удаляются по гофрированному металлическому патрубку и стальной трубе через вентканал, расположенный в помещении кухни №. В перепланированной <адрес> имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в подсобное помещение №, что соответствует СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Место ввода газопровода и размещение котла отопления в <адрес> соответствуют Проекту газоснабжения 36/97-оик-Г. В <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в помещениях жилой комнаты № и подсобного № имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В помещении жилой комнаты № отсутствуют оконные проемы, что противоречит требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Эксперты обращают внимание на то, что помещение № может использоваться в качестве подсобного. В подсобных помещениях <адрес> установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водогазопроводных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам, в общедомовую канализацию, с последующим выводом в городскую сеть. Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации <адрес> соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Внутренний водопровод и канализация зданий». В <адрес> естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31012003 Здания жилые многоквартирные», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения в <адрес>, а также осветительные приборы и их размещение соответствуют требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой <адрес> по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, является полным, мотивированны и не противоречивым. В свою очередь, ответчики, достаточных доводов и доказательств, опровергающих выводы специалиста суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
При установленных судом обстоятельствах, переустройство жилого помещения – <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, произведено с соблюдением СНиП, сохранение указанной квартиры в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и имеются основания для сохранения указанной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
Также истцом заявлено требование о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
С целью приватизации квартиры, истец обратился в МКУ «ЖККХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону за оформлением договора социального найма квартиры. Однако письмом МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на- Письмом № от 14.10.2021г. было указано, что рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма возможно только при предоставлении комплекта документов, включающих в себя документ о снятии самовольного переустройства.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании договора социального найма.
На основании ст. 6 Закона РФ от 0407.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов его защиты.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что истец зарегистрирован и проживает в <адрес>, на законных основаниях, иного недвижимого имущества не имеет, ранее в приватизации не участвовал, квартира была предоставлена правопредшественникам истца по договору социального найма, выполненная в жилом помещении перепланировка и переоборудование не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права третьих лиц, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
Сохранить <адрес> общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью – 24,8 кв. м. в составе помещений: № жилая комната площадью 12,1 к. м., № жилая комната площадью 12,7 кв. м., № подсобное площадью 4,2 кв. м., № совмещенный санузел площадью 1,5 кв.м., кадастровый № в перепланированном состоянии.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) право собственности на <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,5 кв. м., жилой площадью – 24,8 кв. м. в порядке бесплатной приватизации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 12.04.2023 г.