78RS0012-01-2022-002842-44
Дело № 2-201/2023 13 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,
при секретаре Шепелевич А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании права истца на получение ежемесячной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести указанную выплату, в обоснование указав, что она является получателем пенсии по старости, одновременно с которой она получает ежемесячную социальную выплату по основаниям, предусмотренным ст. 66 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». В ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд приостановил выплату пенсии, а также и социальную выплату. По истечении двух месяцев выплата пенсии была восстановлена, а ежемесячная социальная выплата за вышеуказанный период не выплачена.
Ссылаясь на нарушение порядка приостановления и прекращения социальный выплаты, а именно указывая, что решение о приостановлении предоставления выплаты оформляется распоряжением, о чем заявитель информируется в течение пяти рабочих дней, а в случае прекращения предоставления социальной выплаты тоже принимается решение, которое в таком же порядке доводиться до заявителя, в нарушение указанного порядка истец не извещалась ни о приостановлении, ни о прекращении социальной выплаты, что привело к незаконному лишению ее права на получение данной выплаты.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала (л.д. 41).
Представитель ответчика Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала ранее представленные возражения (л.д. 19-20, 42).
Представитель третьего лица ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством почтовой связи (л.д. 34).
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ в Санкт-Петербурге устанавливается в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс), а также Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 385 (далее - Порядок).
В соответствии со ст. 66 Социального кодекса ежемесячная социальная выплата предоставляется гражданам, являющимся в соответствии с действующим законодательством получателями пенсий из числа граждан, достигших возраста 60 лет и старше, неработающих женщин в возрасте от 55 лет до 60 лет, инвалидов I и II группы.
Таким образом, право на предоставление вышеуказанной дополнительной меры социальной поддержки определятся фактом получения пенсии.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 385 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
Согласно п. 3 Порядка размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению ежемесячной социальной выплаты, и размером пенсии. Исчисление размера ежемесячной социальной выплаты и перечисление денежных средств осуществляется в автоматизированном порядке Санкт-Петербургским городским казенным учреждением «Городской информационно-расчетный центр» (далее - ГИРЦ).
Согласно п. 10.1 Порядка, предоставление социальной выплаты приостанавливается с 1 числа текущего месяца в случае отсутствия в базе данных автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» (далее - АИС ЭСРН) данных о размере пенсий в текущем месяце.
В соответствии с п. 11.1 Порядка предоставление социальной выплаты возобновляется гражданам, указанным в п. 10.1 настоящего Порядка, - в случае, если в течение шести месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты: поступили данные о размере пенсии - с 1 числа месяца, в котором поступили данные о размере пенсии.
Согласно п. 12 Порядка, предоставление социальной выплаты прекращается: с даты приостановления предоставления социальной выплаты - в случае, если в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты в соответствии с п. п. 11.2 – 11.4. настоящего Порядка гражданином не представлены документы, подтверждающие право на получение социальной выплаты, или в АИС ЭСРН и (или) ГРСЗ отсутствуют сведения, подтверждающие указанное право; указанное согласуется с разъяснением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 15.07.2019 № ОБ-2763-9162/19-0-1, предусматривающим, если гражданин в течение одного года не представил в администрацию сведения о размере пенсии, либо данные сведения не поступили автоматизировано в АИС ЭСРН, администрация района вправе принять решение о прекращении предоставления социальной выплаты с момента приостановления.
Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>, является получателем пенсии по старости, а также получателем ежемесячной социальной выплаты на основании ст. 66 Социального кодекса.
Согласно сведениям базы данных АИС ЭСРН, сведения о размере пенсии истца перестали поступать в ГИРЦ из Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (выплата пенсий приостановлена по причине длительного не получения). Указанные обстоятельства истцом не оспариваются, в иске истец пояснила, что выехала в ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам по месту жительства брата <адрес>.
Поскольку в течение календарного года истец не представила в ГИРЦ или в администрацию сведения о размере пенсии, администрацией было принято решение о прекращении социальной выплаты с момента приостановления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах ответчиком в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства правомерно принято решение о прекращении предоставления истцу ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием права на ее получение.
В дальнейшем на основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении поступления сведений о размере пенсии из Пенсионного фонда в базу данных АИС ЭСРН социальная выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Правовые основания для предоставления истцу ежемесячной социальной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку у ответчика имелись основания в соответствии с п. 10.1 Порядка для приостановления с ДД.ММ.ГГГГ выплаты, а в соответствии с п. 12 Порядка прекращения выплаты, которая была назначена вновь и осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на ее получение.
Доводы истца о ненаправлении распоряжений администрации о приостановлении и прекращении выплаты не имеют правого значения для разрешения настоящего спора, поскольку юридически значимым является факт наличия права истца на получение в спорный период выплат дополнительной меры социальной поддержки, отсутствие которого в спорный период установлено, соответственно несоблюдение порядка направления распоряжений в адрес истца не влечет последствий в виде признания действий ответчика по приостановлению и прекращению выплаты незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Венедиктова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 года.