Решение по делу № 2-333/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-333/2025 (2-4587/2024)

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Омск 20 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Полякове М.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обосновании указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена страховая пенсия по старости. Однако, при определении права на пенсию и подсчете страхового стажа истца ответчиком не учтен периоды работы на территории Республики Казахстан.

С учетом уточнения просит включить в страховой стаж периоды работы с 03.08.1992 г. по 31.01.1997 г. в <данные изъяты> с 01.02.1997 г. по 31.12.2001 г. в <данные изъяты> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 04.0.2024 с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала. Просила произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента ее назначения с 04.10.2024 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку периоды работы не подтверждены в установленном порядке.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по - тексту Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Продолжительность стажа составила <данные изъяты>

При расчете страхового стажа пенсионным органом не включены периоды работы в Республике Казахстан с 03.08.1992 г. по 31.12.2001 г.

Указанное явилось основанием для обращения истца в суд.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода работы с 03.08.1992 г. по 31.01.1997 г. с 01.02.1997 г. по 31.12.2001 г., суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО1 <данные изъяты>, содержащей сведения о спорных периодах работы истца, следует, что <данные изъяты> (л.д. 15-17).

Как следует из архивной справки <данные изъяты> в приказах по личному составу <данные изъяты> имеются следующие сведения оо работе ФИО1: приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принята контролером по обработке вкладных документов финансового отдела с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволена в порядке перевода в <данные изъяты> по ст. 31 п. 5 Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Также представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате ФИО1 за период с августа 1992 г. по январь 1997 г. (в рублях и копейках, а также в тенге и тинах), представлена личная каточка формы Т-2, копия приказа о приеме на работус ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 72-79).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной <данные изъяты> представлена информация о стаже работы ФИО1 за 1997-2002 г.г.; в личной каточке ф. Т-2 имеются сведения: ДД.ММ.ГГГГ принята в управление планово-экономический отдел ведущим специалистом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к; ДД.ММ.ГГГГ планово-экономическое управление <данные изъяты> ведущим специалистом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к; индивидуальный трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон

Кроме того архивом <данные изъяты> направлены в адрес суда ксерокопия личной карточки по форме Т-2 ФИО1, копии приказов о приеме, переводе, увольнении, справка о заработной плате с 1997 г. по 2001 г., 2002 г. (л.д. 81-82, 86-93).

Также в материалы дела представлены сведения о стаже работы на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в отношении ФИО1 в ЕНПФ, где отражены данные о стаже работы, в частности с февраля 1998 г. по декабрь 1998 г. (10 мес.), январь-декабрь 1999г. (1 год), январь-декабрь 2000 г. (1 год), январь-декабрь 2001 г. (1 год) (л.д. 14).

Разрешая требования истца о включении в стаж работы оспариваемых ответчиком периодов, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств установил, что работа истца подтверждена также записями в трудовой книжке, являющей до даты регистрации в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающих факт работы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

Обстоятельств, которые могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы на территории Республики Казахстан с 03.08.1992 г. по 31.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 31.01.2001 г.

Кроме того, в материалах дела имеется архивная справка, в которой указаны сведения по заработной плате. Так в архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу начислена заработная плата за период с февраля по декабрь 1997 г., с января по декабрь 1998 г., с января по декабрь 1999 г., с января по декабрь 2000 г., с января по декабрь 2001 г. (л.д. 81). Аналогичная информация о периоде и размере заработной платы содержится и ранее выданной истцу архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62).

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи указанного закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 закона).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Учитывая, что размер заработной платы истца за периоды с февраля 1997 г. по декабрь 2001 г., отраженный в архивной справке, подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивной справке, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Определяя период, с которого ответчику надлежит осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что при первичном обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии в том размере, в котором ФИО1 имела право ее получать с учетом предоставленных им сведений. В указанной связи ответчику надлежит произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений, отраженных в архивной справке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Омской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- 03.08.1992 г. по 31.01.1997 г. в <данные изъяты>

- с 01.02.1997 г. по 31.12.2001 г. в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения вышеуказанных периодов работы и сведений по заработной плате за период с 1997 по 2001 гг., отраженных в архивной справке, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 г.

<данные изъяты>