Дело № 2а-481/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-003513-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-481/2025 ФИО1 к ФССП России, Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, УСБ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФССП России, Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, УСБ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве, в котором просила суд признать незаконным бездействие административных ответчиков непредоставлении копии постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и постановления о расчете задолженности по алиментам, а также обязать устранить нарушения.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 09.02.2024 года в ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 09.02.2024 года на основании исполнительного документа ФС № 044153624, возбуждено исполнительное производство № 64148/24/23039-ИП в отношении ФИО2. Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

05.03.2024 года указанное исполнительное производство было передано в ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве с присвоением ему нового номера 206679/24/77057-ИП.

03.06.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 13 977 496 рублей 15 копеек, а также 06.06.2024 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также 06.06.2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по которому задолженность ФИО2 составила 59 618 314 рублей 64 копейки, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в футбольный клуб «Краснодар» по месту работы должника.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве от 07.06.2024 года установлен размер задолженности по алиментам в сумме 21 935 рублей.

10.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника.

Вместе с тем ни постановление об отмене временного ограничения должника на выезд, а также постановление о расчете задолженности об уплате алиментов с суммой 21 935 рублей взыскателю направлено н было.

Указанное бездействие административный истец считает незаконным и нарушающим его права на получение процессуальных документов, постановленных должностными лицами в рамках исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представители административного истца ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в административном иске поддержали.

Представитель Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска, указывая на то, что доводы иска не обоснованы. В силу полномочий и поручения, прописанного в постановлении о временном ограничении, судебный пристав снимает ограничения с должника в случае поступления информации о погашении задолженности. С учетом поступления сведений о погашении задолженности, судебным приставом было вынесено постановление о снятии ограничений, вместе обязанность по направлению указанного постановления согласно п.10 ст.67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств не имеется. Данное постановление было направлено должнику, а также в Пограничную службу ФСБ России. Указанное постановление является неотъемлемой частью исполнительного производства, с которым административный истец не лишен был права ознакомиться.

Представитель административного ответчика ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве ФИО6 явился, также возражал против удовлетворения административного иска, указывая на то, что все документы были представлены.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав, явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В Судебном заседании установлено, что 09.02.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по КК вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 64148/24/23039-ИП в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа ФС № 044153624, выданного Никулинским районным судом г. Москвы.

05.03.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по КК вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по СЗАО г. Москвы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО г. Москвы ФИО6 от 27.03.2024 года исполнительное производство принято к исполнению.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства должностным лицом 06.06.2024 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 59 618 314 рублей 64 копейки.

Указанный размер задолженности определен за период с 18.01.2022 года по 31.05.2024 года.

06.06.2024 года судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое было отменено на основании постановления Заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО7 от 10.06.2024 года.

Из материалов исполнительного производства усматривается, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве от 07.06.2024 года определена задолженность ФИО2 по алиментам в размере 21 935 рублей.

Обращаясь с настоящим административным иском истец оспаривает бездействие административных ответчиков по ненаправлению ей копии постановления о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2024 года, а также об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника от 10.06.2024. Вопрос о проверки законности указанных постановлений перед судом не ставился.

При разрешении заявленных требований суд учитывает положения п.2.2 ст. 14 ФЗ -229 « Об исполнительном производстве», согласно которым Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 48 ФЗ -229 « Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Статьей 50 вышеуказанного закона установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Учитывая, что административным ответчиком в адрес ФИО1 не было направлено постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2024 года, при этом, доказательств обратного материалы дела не содержат, в адрес суда не представлены, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО ГУФССП России по Москве в указанной части допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя по исполнительному производству.

В системном толковании процессуального закона вопрос о признании решений, действий (бездействие) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

В данном случае права административного истца в части предоставления копии постановления от 10.06.2024 года восстановлены до принятия решения судом первой инстанции, копия указанного постановления была получена представителем истца в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости требования удовлетворить частично, в части признания незаконным бездействия, выраженное в ненаправлении копии постановления о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2024 года.

При этом суд полагает, что способом восстановления прав истца будет обязание административного ответчика направить копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2024 года в адрес заявителя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФССП Россиии, Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, УСБ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения-удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве по не направлению копии постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.06.2024 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г. Москве направить ФИО1 копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.06.2024 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль