Решение по делу № 2-2719/2023 от 25.07.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

УИД 55RS0007-01-2023-002382-49

Дело № 2-2719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что в феврале 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в мае 2022 г. был прислан отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Не хватало 4 месяца стажа для достижения требуемого количества 15 лет. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа, родившим пять и более детей. Для выработки требуемого количества стажа устроилась в августе 2022 г. на работу, затем ДД.ММ.ГГГГ были представлены в пенсионный орган недостающие документы и пенсия была установлена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в установлении пенсии №, в котором указано, что в соответствии с вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Договором о сотрудничестве между РФ и Республикой Таджикистан не учитывает страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, а также не учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Таджикистан.

С учетом уточнения требований просила включить в страховой стаж все периоды работы, указанные в трудовой книжке, которые изначально были учтены пенсионным органом при назначении пенсии, дополнительно включить период работы с 07.08. 1991 по ДД.ММ.ГГГГ (120 трудодней) в колхозе, периоды ухода за детьми, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 уточненные исковые требования поддержали. ФИО4 пояснила, что при обращении с заявлением о назначении пенсии предоставляла пенсионному органу информацию о том, что работала без оформления записи в трудовую книжку в колхозе в 1991 г. и что требуется направление запроса в архив, однако пенсионный орган эту информацию не принял к сведению и не разъяснил необходимость представления соответствующих архивных справок.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО6 ранее в судебных заседаниях пояснил, что на дату первичного обращения истца с заявлением о назначении пенсии истцу не достаточно было страхового стажа. После того, как истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в дальнейшем было принято решение об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату повторного обращения с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор о сотрудничестве между РФ и Республикой Таджикистан, в соответствии с которым при назначении пенсии в РФ не учитывает страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, а также не учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Таджикистан. С учетом действия нового договора страховой стаж истца составил 2 месяца 25 дней (период работы в РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

С учетом приложения 6 к Федеральному закону для женщин, достигших в 2023 и последующих годах, возраста 55 лет, пенсионный возраст составит 55 лет + 60 месяцев.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигнет пенсионного возраста (60 лет) в 2032 г.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В 2022 г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая величина ИПК составляла 23,4.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, родила пять детей на территории Республики Таджикистан: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4-М.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленными свидетельствами о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила паспорт гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого стажа и требуемой величины ИПК.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж составил 0, величина ИПК 0. В страховой стаж не включены периоды работы, отраженные в трудовой книжке, поскольку на титульном листе имеются исправления в имени, не заверенные должным образом, также не читается оттиск печати на записи об увольнении по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; печать не соответствует наименованию организации, которая внесла запись о приеме, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не учтен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-28 г. Душанбе, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не проживала на территории РФ. Не учтены периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет в совокупности, так как данным периодам работы не предшествовали и за ними не следовали периоды работы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Омской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. В установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

По представленным документам страховой стаж посчитан пенсионным органом в размере 12 лет 11 месяцев 1 день (с учетом периодов работы, периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., но не более 1,5 лет) и в размере 14 лет 8 месяцев 14 дней (определен с учетом периодов работы, периода учебы, периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., но не более 1,5 лет). Величина ИПК составила 30,315.

Периоды, включенные ответчиком в страховой стаж: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

После обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно в страховой стаж включен период работы ФИО4 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области вынесло решение № об отказе в установлении пенсии (по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому отказало в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине несоблюдения условий назначения пенсии.

В решении об отказе ответчик указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор о сотрудничестве между РФ и Республикой Таджикистан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при назначении пенсии в РФ не учитывает страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан, а также не учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Таджикистан.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО4 составил 2 месяца 25 дней (период работы в РФ), все периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории Республики Таджикистан, исключены из страхового стажа. Также не учтены дети, поскольку они родились на территории Республики Таджикистан.

В адрес ФИО4 направлено уведомление об образовавшейся переплате в связи с неправмерно назначенной пенсией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 72 548,22 руб. Предложено рассмотреть возможность погашения переполученной суммы путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСФР по Омской области.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г.

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

В соответствии с п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

По правилам п. 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Поскольку приведенный выше Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 вступил в силу с 21.10.2022, а истец первоначально обратилась с заявлением о назначении пенсии 15.02.2022, до даты его вступления, то при оценке пенсионных прав истца по с состоянию на 15.02.2022 суд не применяет положения Договора от 15.09.2021.

На дату подачи ФИО4 заявления о назначении пенсии действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Заявленные истцом периоды имели место до регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), в трудовой книжке истца имеются неточности: на титульном листе имеются исправления в имени, не заверенные должным образом, также не читается оттиск печати на записи об увольнении по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; печать не соответствует наименованию организации, которая внесла запись о приеме, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; следовательно, для включения спорных периодов в страховой саж требуется подтверждение осуществления трудовой деятельности иными документами (архивными справками, справками, выданными компетентными органами).

Пенсионным органом в рамках рассмотрения заявления ФИО4 о назначении пенсии были сделаны соответствующие запросы в компетентные органы Республики Таджикистан, в материалах пенсионного дела имеются ответы на запросы, подтверждающие периоды работы.

Так, Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан направило в адрес ОСФР по Омской области архивные справки, подтверждающие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи-мотористки в Душанбинской трикотажной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-кулинарном объединении школьного питания <адрес>.

В данные периоды работы истец находилась в отпусках по уходу за ребенком, что отражено в справках о начислении заработной платы, поэтому суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО4 полностью вышеуказанные периоды.

Также в материалах пенсионного дела имеется аттестат №, выданный ФИО10 о получении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образования в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии швеи-мотористки. Направленной в адрес пенсионного органа архивной справкой Центрального государственного архива Республики Таджикистан подтверждена выдача ФИО4 вышеуказанного аттестата.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая положения п. 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также пп. «з» обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО4 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № в <адрес>.

Истцом также заявлено о включении в страховой стаж периода работы, не отраженного в трудовой книжке, в 1991 г. в колхозе Москва города Гиссар Республики Таджикистан колхозницей в количестве 120 трудодней.

Данный период работы подтверждается архивной справкой Государственного учреждения «Межведомственный архив документов личного состава при исполнительных органах государственной администрации города Гиссара» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данная архивная справка имеет подпись директора межведомственного архива ФИО11, печать архива, соответствующий штамп архива, сомнений в подлинности документа представленная истцом справка у суда не вызывает.

Согласно вышеприведенной справке ФИО2 действительно в 1991 г. работала колхозницей, отработала 120 трудодней, получена заработная плата в размере 225-31, справа выдана на основании лицевого счета <***> (основание фонд, опись 2; заработная плата выплачивалась в советских рублях и копейках).

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание, что ФИО4 не являлась членом колхоза Москва города Гиссар (таких данных справка не содержит), была наемным работником, что следует из пояснений самой ФИО4, данных в судебном заседании, период работы в колхозе не может быть зачтен в страховой стаж как полный календарный год. Однако учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в производственно-кулинарное объединение школьного питания Железнодорожного района, и руководствуясь правилом п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (если указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года), суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы в колхозе Москва города Гиссар в количестве 120 трудодней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

По правилам ч. 2 периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истец имеет детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4-М.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленными свидетельствами о рождении, а также имеющейся в распоряжении пенсионного органа справкой управления актов гражданского состояния Минюста Республики Таджикистан.

Принимая во внимание, что факт рождения детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и достижение детьми возраста полутора лет подтверждены документально, между указанными периодами работы следует трудовая деятельность, то периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, подлежат включению в страховой стаж как нестраховые периоды.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В случае совпадения периодов ухода за детьми и периодов работы ФИО2 органом пенсионного обеспечение при исчислении страхового стажа будет учет один из периодов, наиболее выгодный застрахованному лицу.

Учитывая, что п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет включить в страховой стаж периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (то есть в отношении четырех детей), а истец находилась в отпусках по уходу за пятью детьми, то в страховой стаж подлежат включению периоды ухода за четырьмя детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что в совокупности составляет 6 лет.

По состоянию на дату первого обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии страховой стаж истца составит 15 лет 14 дней при условии включения следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба в СПТУ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе 4 мес), работа в производственно-кулинарном объединении школьного питания Железнодорожного района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды декрета каждый 1,5 года, в совокупности 6 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца были соблюдены все условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»: истец обратилась за месяц до достижения возраста 50 лет, страховой стаж составил более 15 лет, ИПК составила более 23,4, требования о рождении и воспитании пяти и более детей на территории Российской Федерации не содержалось в действующем на тот период законодательстве.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя период, с которого ответчику надлежит назначить пенсию, суд исходит из того, что при обращении за назначением пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в архивные органы, учитывая пояснения ФИО2 о том, что ею сообщалось сотруднику пенсионного органа о работе в колхозе в 1991 г., однако данная информация не была принята пенсионным органом во внимание, не предложено истцу представить необходимые сведения.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии с даты, с которой ФИО2 имела право ее получать, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения возраста 50 лет).

При этом учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала страховую пенсию по старости, выплата которой в последующем была прекращена, суд полагает необходимым при назначении страховой пенсии по старости зачесть сумму фактически выплаченной ФИО4 страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

С учетом изложенного с ОСФР по Омской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи-мотористки в Душанбинской трикотажной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-кулинарном объединении школьного питания Железнодорожного района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхозницей в колхозе Москва города Гиссар Республики Таджикистан; период учебы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №; периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении страховой пенсии по старости зачесть сумму фактически выплаченной ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2023 г.