Дело №5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2023 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, ИНН ..., ОГРНИП ..., адрес государственной регистрации: 344048, ...,

УСТАНОВИЛ:

Судьей установлено, в соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни (далее – ОКВОТ СТКПВТ) проведен таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу: 344030, ....

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что пользователем торгового помещения «Пив Хаус», расположенного по адресу: ..., является ИП ФИО1

В вышеуказанной торговой точке среди прочих товаров хранилась и была представлена к реализации табачная и алкогольная продукция иностранного производства немаркированная акцизными марками Российской Федерации, а также средствами идентификации, а именно: сигареты ТМ «Rothmans» (синий), «Duty Free» – 68 пачек; сигареты ТМ «Rothmans» (international), «Duty Free»– 10 пачек; сигареты ТМ «Floyd», «Duty Free» – 81 пачка; сигареты ТМ «Marlboro» (красные, тонкие), «Duty Free» – 90 пачек; сигареты ТМ «Marlboro» (touch), «Duty Free» – 79 пачек; сигареты ТМ «Marlboro» (gold light), «Duty Free» – 53 пачки; сигареты ТМ «Marlboro» (gold), «Duty Free» – 9 пачек; сигареты ТМ «Marlboro» (красные, толстые), «Duty Free» – 12 пачек; сигареты ТМ «Marlboro» (черные, тонкие), пр-во Германия – 22 пачки; сигареты ТМ «Winston» (blue), «Duty Free» – 26 пачек; сигареты ТМ «Dove» (черные), пр-во Европа – 48 пачек; сигареты ТМ «Dove» (желтые), пр-во Европа – 20 пачек; сигареты ТМ «M1» (желтые), пр-во ОАЭ – 20 пачек; сигареты ТМ «M1» (черные), пр-во ОАЭ – 10 пачек; сигареты ТМ «Business Royals» (черные), пр-во ОАЭ – 20 пачек; сигареты ТМ «Platinum» (черные), «Duty Free»– 14 пачек; сигареты ТМ «Parlament» (черные), «Duty Free»– 12 пачек; сигареты ТМ «Golden Gate» (красные), «Duty Free»– 10 пачек; сигареты ТМ «Golden Gate» (синие), «Duty Free»– 10 пачек; водка ТМ «Jelzin» объем 3 л, пр-во Франция– 1 пакет; водка ТМ «Puerto» объем 3 л, «Duty Free»– 1 пакет; водка ТМ «Jelzin» объем 1 л, пр-во Франция– 4 бутылки; ликер ТМ «Jelzin» объем 0,7 л, пр-во Франция– 3 бутылки; водка ТМ «Puerto» объем 1 л, «Duty Free»– 4 бутылки; алкогольная продукция ТМ «King Robert» объем 1 л, «Duty Free» – 4 бутылки; алкогольная продукция ТМ «Scottish Stag» объем 1 л, пр-во Шотландия – 2 бутылки; алкогольная продукция ТМ «Di Amore» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; водка ТМ «Koskenkofwa» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Pascas» объем 1 л, пр-во Германия – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Pascas» объем 0,7 л, пр-во Германия – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Hansen» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; водка ТМ «Fjoborwodka» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Jagermeister» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Shwartzhog» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Ballantines» объем 1 л, «Duty Free» – 2 бутылки; алкогольная продукция ТМ «Vanna Tallinn» объем 0.5 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Mr. Jekyll» объем 0,7 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «London Hill» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; водка ТМ «Rasputin» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Finsbury» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Stroh» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Cinzano» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Keglevich» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; водка ТМ «Blavod» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Claymore» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Imperator Napoleon» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; водка ТМ «Danzka» объем 1 л, пр-во Германия – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Jameson» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «Stock 84 Riserva» объем 1 л, «Duty Free» – 1 бутылка; алкогольная продукция ТМ «St Remy» объем 1 л, пр-во Франция – 1 бутылка.

Документы, подтверждающие факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром у ИП ФИО1 данной табачной и алкогольной продукции, отсутствуют.

Указанная табачная и алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ... ... и помещена в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

... с целью определения рыночной стоимости изъятой табачной продукции вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС – филиала ЦЭКТУ ....

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ ... от ..., эксперту предоставлены 19 (девятнадцать) образцов, представляющие собой табачную продукцию (образцы №...), и 41 (сорок один) алкогольную продукцию (образцы №...).

С ... на территории Российской Федерации оборот сигарет, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, не допускается.

На основании изложенного выше установлено, что табачные изделия – сигареты с фильтром, являющиеся предметом правонарушения и представленные на исследование образцами №..., не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о продукте на русском языке, информация о МРЦ и средства идентификации потребительской упаковки в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 20.09.2022 не имеют.

Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, эксперт сообщает следующее. В ходе анализа рынка табачной продукции установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации (пачки маркированы специальными (акцизными) марками Российской Федерации, средствами идентификации упаковки, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, имеют информацию о продукте на русском языке и информацию о МРЦ на пачках), однородной изъятой по делу об административном правонарушении № 10313000-002199/2022, по состоянию на 20.09.2022 составила 87 577,65 рублей.

В целях предупреждения незаконной торговли алкогольной продукцией каждая бутылка (тарная единица) подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками и без перевода информации для потребителя на русский язык не допускается.

На исследуемой алкогольной продукции, представленной образцами №№ 20-50, отсутствуют федеральные специальные марки Российской Федерации, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории Российской Федерации и, в связи этим, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 20.09.2022 не имеет.

Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщает следующее.

В ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой по делу об административном правонарушении № 10313000-002199/2022, по состоянию на 20.09.2022 составила 44976,89 рублейВ соответствии с определением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни от 15.11.2022 года административное дело в отношении ИП ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась путем направления судебной корреспонденции. Конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда как невостребованный.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, ее вина установлена и подтверждается материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10313000-002199/2022; копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от 20.09.2022; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 10.10.2022; протоколом об административном правонарушении от 31.10.2022г.

Административная ответственность по ст. 16.21 КоАП РФ наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ГТК от 15.03.2002 № 245, от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также в соответствии с п. 4 ст. 254 проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 243 ТК ЕАЭС таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таким образом, судья полагает, что ИП ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, несмотря на то, что у него имелась как правовая, так и реальная возможность.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения и вина в его совершении.

В связи с эти ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, изъятого у ИП ФИО3 и определяет его в размере 132551,54руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия ..., выдан ГУ МВД России по ..., дата выдачи: ...) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 132554 (сто тридцать две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 54 копейки, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения и изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП ..., переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: ... А – уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК – 024501901, № банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (поле 15) – 440102810045370000002, № казначейского счета (поле 17) – 03100643000000019502. В поле 21 указывать пятая очередность платежа. В поле 105 указывать код ОКТМО 45328000. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 – территориальный орган ФССП; 19-организации и их филиалы. ОБЯЗАТЕЛЬНО!!! В поле 107 платежного поручения указывать - 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-002199/2022 в отношении ИП ФИО1».

УИН для начисления штрафа 15310103130002199224.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.