Дело № 2-1475/2023

11RS0020-01-2023-002225-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года с. Айкино

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Березка» о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов, оборудования места сбора твердых коммунальных отходов,

установил:

прокурор Усть-Вымского района обратился в суд с иском о возложении на СНТ «Березка» обязанности в срок до 01 сентября 2024 года организовать сбор и вывоз отходов с несанкционированных мест размещения на территории садоводческого товарищества, расположенных в точках координат <Координаты> (свалка № 1); <Координаты> (свалка № 2); оборудовать надлежащим образом на территории садоводческого товарищества специальное место для сбора твердых коммунальных отходов.

В последующем истец уточнил пункт 2 требований и просил возложить обязанность оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов, огражденную с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, имеющую твердое покрытие и размещающуюся на расстоянии не менее 20 м не более 500 м от границ садовых земельных участков.

Определением суда от 18 декабря 2023 года прекращено производство по делу в части требования о возложении обязанности на СНТ «Березка» оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов, огражденную с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, имеющую твердое покрытие и размещающуюся на расстоянии не менее 20 м не более 500 м от границ садовых земельных участков, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика поддержал заявление о признании оставшегося требования в полном объеме.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены специализированные требования к объектам размещения отходов, соблюдение которых подлежит государственному контролю (надзору), а состояние окружающей среды в районах таких объектов - экологическому мониторингу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под объектом размещения отходов следует понимать специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Усть-Вымского района проверки установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (свалки) на территории СНТ «Березка» в точках координат <Координаты> (свалка № 1); <Координаты> (свалка <Номер>).

Исходя из федерального классификационного каталога отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, выявленные в ходе проверки отходы относятся к «бой стекла, тара стеклянная незагрязненная, отходы бумаги и мешки бумажные с полиэтиленовым слоем незагрязненные; отходы продукции из целлофана незагрязненные; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные; отходы коммунальные твердые; древесные отходы от сноса и разборки зданий; мусор от сноса и разборки зданий несортировочный; отходы от жилищ крупногабаритные; отходы мебели из разнородных материалов; техника бытовая электронная, утратившая потребительские свойства; прочие твердые коммунальные отходы».

Указанные обстоятельства также подтверждаются фотографическими снимками, сделанными на месте выявления отходов, и ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Аналогичная норма содержится в пункте 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст), согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Из анализа статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что ликвидация свалки предполагает два самостоятельных комплекса мероприятий: уборка территории свалки (сбор отходов и их транспортирование в места ликвидации) и ликвидация вывезенных отходов (их утилизация, обработка, обезвреживание и захоронение).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и исходя из вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Березка» несет ответственность за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной ей территории, поэтому само по себе образование несанкционированной свалки свидетельствует о недостаточности принимаемых мер, в том числе субботники по уборке мусора.

В свою очередь, бесконтрольное размещение отходов на территориях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, создает опасность причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, чем нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оснований для непринятия судом признания ответчиком искового требования, которое сделано письменно и приобщено к материалам дела, не имеется, в связи с чем требование организовать сбор и вывоз отходов с несанкционированных мест размещения на территории садоводческого товарищества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на СНТ «Березка» (ОГРН <Номер>) обязанности в срок до 01 сентября 2024 года организовать сбор и вывоз отходов с несанкционированных мест размещения на территории садоводческого товарищества, расположенных в точках координат <Координаты> (свалка № 1); <Координаты> (свалка № 2).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева