Дело №
УИД №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи А.А. Руденко,
при секретаре А.А. Комар,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности ФИО, признании земельной доли невостребованной, и признании права муниципальной собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности ФИО, признании земельной доли невостребованной, и признании права муниципальной собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ акционерным обществом закрытого типа "<данные изъяты>" предоставлены в коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственные угодья в количестве соответствующем численности членов акционерных обществ, для сельскохозяйственного использования, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в последующем не распорядился и не принял никаких мер по надлежащему использованию земельной доли. Истец подготовил список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники; опубликовал список в газете Трудовая Правда" № (10636) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации <адрес> сельсовета в сети "Интернет", а также разместил на информационных щитах, расположенных на территории Новотырышкинского сельсовета. С момента публикации вышеуказанного списка с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельных долей, расположенных по адресу: <адрес> Новотырышкинский сельсовет, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления самостоятельно постановлением администрации Новотырышкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящихся в долевой собственности. В утверждённом списке имеется доля ФИО, которая в установленном порядке не зарегистрирована. В связи с указанными обстоятельствами, просил прекратить право собственности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную на территории <адрес> сельсовет; признать невостребованной земельную долю ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 14,4 га., расположенную на территории <адрес> сельсовета; признать право собственности за администрацией <адрес> сельсовета <адрес> на данную земельную долю.
Представитель истца – глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, был своевременно извещен о дне, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, площадью 12103507 кв.м. постановлением Администрации <адрес> "О предоставлении земель акционерным обществам в коллективно-долевую собственность" №-п от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен гражданам, в том числе ФИО
ФИО получено свидетельство о праве собственности на землю серии РФ- № №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос Отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании "Трудовая правда" за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет.
В указанном списке под № указан ФИО
В объявлении, кроме прочего, указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию сельского совета и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного в границах муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. по адресу: <адрес>, в здании МКУ ОЦК "<данные изъяты>" было опубликовано в указанном периодическом издании ДД.ММ.ГГГГ № и сети интернет.
Из протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовета, площадью 12103507 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на указанную дату, собственниками земельных долей (паев) в праве общей собственности на спорный земельный участок являются 145 человек, однако, общее собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.
Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными, в том числе по № значится ФИО
ДД.ММ.ГГГГ ФИО, проживающий в <адрес>, составил завещание, из которого следует, что все свое имущество, которое только ко дню его смерти окажется ему принадлежащим в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, он завещает жене ФИО1, проживающей в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ жена ФИО – ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, находящийся в <адрес>, принадлежащего наследодателю по регистрационному удостоверению, выданному <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные средства.
Возражений в письменном виде в администрацию р.<адрес> от наследников ФИО о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало.
В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае путем принятия части наследства наследниками было принято все имущество, в том числе земельная доля.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО. собственником данной доли являлись иные лица - наследники, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.
Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.
Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительного собственника доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего исковые требования администрации являются не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности ФИО, признании земельной доли невостребованной, и признании права муниципальной собственности на земельную долю, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через <адрес> районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.А. Руденко
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: А.А. Руденко