Судья Шелудченко Т.А. дело №2-511/2023

дело № 33-3-7412/2023

26RS0003-01-2022-005167-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 30 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Гукосьянца Г.А., Кононовой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, поданной полномочным представителем по доверенности ФИО3, на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 06 февраля 2023 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2023 года по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, в обоснование которого указала, что в Лефортовском районном суде г.Москвы рассматривалось гражданское дело № 2-2108/2021 по иску Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края к ФИО5 и ФИО4 о признании недействительным договора купли продажи доли квартиры от 12 ноября 2020 г.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 августа 2021 года требования Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края были удовлетворены.

Апелляционным определением Московского городского суда от 29 марта 2022 года решение Лефортовского районного суда г. Москвы было отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Московского городского суда от 29 марта 2022 года было оставлено без изменений, кассационная жалоба Министерства строительства Ставропольского края без удовлетворения.

Согласно условиям договора купли-продажи доли квартиры от 12 ноября 2020 года плательщик - Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обязан был оплатить сумму субсидий - 1 178 784 руб., выделенную ФИО5 на приобретение жилого помещения, за счет средств Федерального бюджета на основании постановления правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. № 200-п «О предоставлении субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов» в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Плательщик - Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края не произвел оплату суммы субсидии продавцу, т.е. ФИО4 согласно условиям договора купли- продажи доли квартиры от 12 ноября 2020 г.

Оплата должна была производится путем перечисления Плательщиком на банковский счет продавца денежных средств указанных в договоре.

Просила взыскать с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1 178 784 рубля в счет оплаты по договору купли-продажи от 12 ноября 2020 года, а также государственную пошлину в размере 14 094 рубля.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 06 февраля 2023 года исковые требования ФИО4 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании денежных средств - удовлетворены.

Суд взыскал с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1 178 784 рубля в счет оплаты по договору купли-продажи от 12 ноября 2020 года.

Дополнительным решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2023 года суд взыскал с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 14093,92 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25.04.2023 исправлена описка в резолютивной части дополнительного решения Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2023 года, а именно, дополнена резолютивная часть указанного дополнительного решения следующим: «В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании государственной пошлины в размере 8 копеек – отказать».

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 14.07.2023 исправлена описка в резолютивной части дополнительного решения Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2023 года, указано правильно имя истца «Лилии» вместо ошибочно указанного «Лидии».

В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края - ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование доводов указывает, что оплата сделки за счет средств федерального бюджета не была произведена по причине выявленных нарушений Порядка при заключении договора. Указывает, что в соответствии с пп.3 п.9 Порядка предоставленная за счет средств федерального бюджета субсидия не может быть использована гражданином на приобретение жилого помещения у близких родственников, детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер. ФИО4 является дочерью ФИО5. Кроме того, ФИО5 приобрела 1/11 долю в квартире, что составляет 7,1 кв.м., тогда как Законом Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма установлена в размере 10 кв.м. Об указанных нарушениях министерству стало известно после получения своего экземпляра договора, а также после предоставления выписки из ЕГРН. При таких обстоятельствах, перечисление средств субсидии на счет продавца стало бы нецелевым использованием бюджетных средств, так как приобретая 1/11 долю в квартире, что составляет 7,1 кв.м., ФИО5 не улучшает свои жилищные условия, не теряет статус нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, заслушав пояснения представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (по категории «вдова ветерана Великой отечественной войны»), в связи с чем на основании «Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-П (далее Порядок), ФИО5 за счет средств бюджета была предоставлена субсидия на приобретение по договору купли-продажи доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

06 мая 2020 года Отделом по учету граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО5 направлен ответ на ее обращение от 21 апреля 2020 года о согласии на получение в 2020 году субсидии в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем, из которого следует, что информация о согласии на получение субсидии направлена в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и она вправе начинать процедуру приобретения жилого помещения.

12 ноября 2020 года между ФИО4 (продавец), ФИО5 (покупатель) и Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края был заключен договор купли- продажи, по условиям которого продавец продает и одновременно с этим передает в собственность покупателя 1/11 доли в праве общей долевой собственности из принадлежащей продавцу на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, покупатель покупает, принимает в собственность вышеуказанную долю квартиры, а плательщик оплачивает сумму согласно условиям настоящего договора за указанную недвижимость.

Площадь <адрес> по адресу: <адрес>, составляет 78,8 кв.м.

В соответствии с п.4 договора купли-продажи кадастровая стоимость указанной квартиры составляет 11 790 518 руб., кадастровая стоимость 1/11 доли в праве общей долевой собственности составляет 1 071 865,32 руб.

Согласно п.5 договора купли-продажи стороны оценивают 1/11 доли квартиры в 1 178 784,00 руб. ФИО5 купила у дочери ФИО4 1/11 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру за 1 178 784,00 руб., которые выплачиваются плательщиком за счет средств федерального бюджета на основании постановления Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п «О предоставлении субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.5.1 договора купли-продажи стороны определили, что оплата недвижимости будет производиться путем перечисления плательщиком денежных средств на банковский счет продавца в течение 30 календарных дней после предоставления в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведение государственной регистрации перехода права собственности на указанную долю квартиры.

Указанная квартира принадлежит ФИО4 на основании договора передачи 040603 У01674, заключенного 15.04.2013 г. с Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЮВАО <адрес>.

В соответствии с п. 21 договора продавец ставил в известность нотариуса и покупателя, что на момент заключения настоящего договора по адресу указанной квартиры, 1/11 доля в праве общей долевой собственности на которую отчуждается по настоящему договору, зарегистрированы и проживают: продавец, ФИО2.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года утвержден Порядок предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Порядком субсидия предоставляется гражданам на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья, которое подлежит оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с очередностью граждан в сводном списке, который формируется Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления края.

Субсидии предоставляются гражданам в порядке очереди исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.5 Порядка предоставления субсидий Министерство с учетом размера субвенции, поступившей из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края и средств бюджета Ставропольского края, на основании сводного списка граждан формирует в разрезе муниципальных районов и городских округов Ставропольского края список граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.6 указанного Порядка органы местного самоуправления со дня получения от Министерства списка граждан, которым планируется предоставить субсидии в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней выдают (направляют) гражданам извещения о предоставлении субсидии, а также уведомляют их о необходимости письменного информирования в 7-дневный срок органов местного самоуправления о своем решении: согласии на получение субсидии или об отказе в ее получении; в месячный срок информируют министерство о решениях, принятых гражданами.

Из информационного письма Отдела по учету граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 06 мая 2020 года следует, что заявление ФИО5 от 21 апреля 2020 года о согласии на получение в 2020 году субсидии в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан установленных Федеральным законом от 12.01.1995г. №5- ФЗ «О ветеранах» в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой ответственной войны 1941-1945 годов» было передано в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Доказательств, подтверждающих исключение ФИО5 из списка граждан, которым планируется предоставить субсидию, в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу апелляционным определением Московского городского суда от 29 марта 2022 года и сторонами по делу не оспаривались.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ). Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, путем предъявления новых исков.

Договор купли-продажи доли квартиры от 12.11.2020 г. заключенный между ФИО5 (покупатель), ФИО4 (продавец) и министерством (плательщик) в судебном порядке недействительным признан не был, напротив, в ходе рассмотрения дела по иску Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края к ФИО5 и ФИО4 о признании недействительным договора купли продажи доли квартиры от 12 ноября 2020 г. апелляционный суд Московского городского суда пришел к выводу законности заключенного договора.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что при заключении договора его условия были согласованы с Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, в том числе о приобретении ФИО5 1/11 доли в праве собственности на жилое помещение, площадь которого с учетом общей площади жилого помещения составляет 7,1 кв. м., указанный договор купли-продажи был также подписан представителем Министерства, следовательно, проверен на соответствие требованиям закона и Порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд обоснованно взыскал с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1 178 784 рубля в счет оплаты по договору купли-продажи от 12 ноября 2020 года.

Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их необоснованными.

ФИО5 обладала правом на получение субсидии, в связи с чем, довод представителя Министерства о нецелевом использовании бюджетных средств подлежит отклонению, поскольку право на получение субсидии ФИО5 приобрела при жизни, реализовала свое право как на получение, так и на целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья путем заключения договора купли- продажи доли в жилом помещении, зарегистрированном в установленном законом порядке.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 06 февраля 2023 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 27 марта 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г.Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2023