Решение по делу № 02-7143/2024 от 25.03.2025

77RS0013-02-2024-010283-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 7143/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании незаконным решения Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 04.06.2024г. №240000072668/317067/2024 об отказе в установлении пенсии; обязании включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности в ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой»: с 08.06.2000г. по 31.08.2018г., с 01.09.2018г. по 04.03.2024г.; обязании назначить страховую пенсию с 04.03.2024г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 04.03.2024г. истец, считая себя имеющей право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась к ответчику с заявлением за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 04.06.2024г. №240000072668/317067/2024 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 8 месяцев 10 дней (за вычетом дней отпуска без сохранения заработной платы):

- с 08.06.2000г. по 31.08.2018г. - период работы в ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» в должности санитарки отделения лучевой терапии, санитарки лаборатории радиоизотопной диагностики, санитарки рентгеновской диагностики и томографии (18 лет 2 мес. 8 дней);

- с 01.09.2018г. по 04.03.2024г. - период работы в ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» в должности уборщицы производственных и служебных помещений отделения рентгеновской диагностики и томографии (5 лет 6 мес.2 дня). При этом, наличие соответствующей позиции в Списке №1 за все спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Мотивами отказа включить спорные периоды работы явилось также следующее: так как документально не подтверждена полная занятость, непосредственное участие в лучевой терапии пациентов и работа на гамма-терапевтических аппаратах, а также и то обстоятельство, что страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.01.2013г. не начислялись и не уплачивались.

По утверждению истца, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим ее право на пенсию по старости, поскольку факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается.

Истец считает, спорных периодов работы достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что на момент обращения у истца отсутствует специальный стаж, оспариваемые периоды были законно исключены из специального стажа, таким образом, в иске стоит отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых зачисляется в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

В соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел – XIX учреждения здравоохранения; код позиции 12300000-17541.

Списком 1 раздел XIX «Учреждения здравоохранения» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам учреждений здравоохранения постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, код позиции 12300000-17541.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.4 Правил) при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При включении в льготный стаж периода после 01.01.1992г. необходимо доказать постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н.

Из п.4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.12.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, обосновывая исковые требования представитель истца в ходе судебного заседания пояснил, что исключение из специального стажа истца спорных периодов является безосновательным, поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж во вредных условиях составляет более 23 лет, полная занятость истца на соответствующих работах, непосредственное участие в лучевой терапии пациентов и работа на гамма-терапевтических аппаратах подтверждается всей совокупностью представленных ответчику документов.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справки №23-07-10/870 от 10.11.2023г. в период с 08.06.2000г. по 31.08.2016г. ФИО1 работала в ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» в должности санитарки отделения лучевой терапии, в должности санитарки палатной в отделении лучевой терапии, санитарки лаборатории радиоизотопной диагностики, санитарки рентгеновской диагностики и томографии на полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, ФИО1 не обучалась на курсах повышения квалификации, ФИО1 не предоставлялись отпуска по уходу за детьми.

Согласно справки №20-16-2/276 от 24.01.2024г. с 01.01.2017г. по настоящее время ФИО1 работает в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, на полную ставку, работала в должности санитарки по 31.08.2018г., с 01.09.2018г. работает в должности уборщицы производственных и служебных помещений отделения рентгеновской диагностики и томографии, находится в зоне рентгеновского излучения. Получала и получает надбавку к заработной плате за работу в подразделении с опасными для здоровья вредными и тяжелыми условиями труда и дополнительные отпуска. ФИО1 имеет право на получение льготной пенсии по Списку 1 раздела XIX «Учреждения здравоохранения», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. по коду 12300000-17541. С 01.01.2017г. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, ФИО1 не обучалась на курсах повышения квалификации, ФИО1 не предоставлялись отпуска по уходу за детьми.

ФГБУ «Центр госсанэпиднадзора» Управления делами Президента Российской Федерации сообщает (информация от 24.09.2024г. №091-13/1639) о результатах индивидуального дозиметрического контроля ФИО1, паспортные данные, уборщика производственных и служебных помещений отделения рентгеновской диагностики и томографии с 08.06.2000г. по настоящее время.

Полная занятость истца с вредными условиями труда в спорные периоды также подтверждается архивной справкой №23-07-10/871 от 10.11.2023г. о заработной плате истца за периоды с 2000г. по 2016г. по полной ставке.

Указанные обстоятельства согласуются с записями, сделанными в трудовой книжке истца серии АТ-VII №1554370, выданной ФИО1 28.06.1993г.

Доводы ответчика о том, что с 01.01.2013г. страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались, в связи с чем, указанный период работы исключен из стажа на соответствующих видах работ, является несостоятельным.

Лицевой счет СЗИ-ИЛС формируется Пенсионным фондом на основании перечисления работодателем всех необходимых тарифов в ПФ, включая дополнительный тариф по вредности, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета работника, с указанием отчисления дополнительного тарифа за каждый месяц работы.

Согласно ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года – в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. №9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователем и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Таким образом, факт неуплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 в период с 01.01.2013г. не может служить основанием к отказу во включении в специальный стаж ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в ФГБУ «ЦКБ с поликлиникой» в должности санитарки отделения лучевой терапии, санитарки лаборатории радиоизотопной диагностики, санитарки рентгеновской диагностики и томографии, уборщицы производственных и служебных помещений отделения рентгеновской диагностики и томографии.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы: с 08.06.2000г. по 31.08.2018г., с 01.09.2018г. по 04.03.2024г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, так как на основании п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорные периоды и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Исходя из данных положений закона, установив право у истца на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что истцу досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с момента возникновения такого права с 04.03.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить фио фио в стаж периоды работы:

-с 08.06.2000 г. по 02.01.2002 г. '

с 05.01.2002 г. по 30.12.2003 г.

с 08.01.2003 г. по 20.07.2003 г.

с 22.07.2003 г. по 26.09.2004 г.

с 29.09.2004 г. по 28.10.2004 г.

с 03.11.2004 г. по 05.11.2009 г.

с 08.11.2009 г. по 28.03.2010 г.

с 30.03.2010 г. по 01.05.2017 г.

с 04.05.2017 г. по 28.05.2017 г.

с 31.05.2017 г. по 04.06.2017 г.

с 08.06.2017 г. по 31.08.2018 г.

- с 01.09.2018 г. по 02.10.2022 г.

с 04.10.2022 г. по 04.05.2023 г.

с 06.05.2023 г. по 15.08.2023 г.

с 19.08.2023 г. по 04.03.2024 г.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить фио фио пенсию с 04.03.2024г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025г.

Судья И.С. Самойлова