Дело № 5-1-744/2022
64RS0030-01-2022-001544-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 октября 2022 года г. Ртищево
Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Ястребова О.В.,
при помощнике судьи Кашиной Н.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО2,
переводчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не владеющей русским языком, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь лицом без гражданства, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
17 октября 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустиланарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушенииправил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих правона пребывание (проживание) в РФ. ФИО1, имеющая на иждивениинесовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в РФ в 07.06.2022 года, с «частной» целью въезда, 16.06.2022 года встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. 14 августа 2022 года вместе с сыном приехала в <адрес>. По состоянию здоровья с 13 октября 2022 года по 14 октября 2022 года была зарегистрирована по месту пребывания в ГУЗ СО «Ртищевская РБ» по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоит, патент не оформила, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подала заявление и документы о приобретении гражданства Российской Федерации, т.е. проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения, пояснила, что проживает в г. Ртищево со своим малолетним сыном и гражданским супругом. Денежных средств на оформление документов не имеет. В Республике Таджикистан не имеет возможности проживать, так как должна проживать вместе с супругом, который работает в г. Ртищево. По состоянию здоровья с 13 октября 2022 года по 14 октября 2022 года она находилась в больнице в г. Ртищево.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела.
Судья, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение статьи 5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации без законных оснований (нелегально), не имея документов,
подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 3159044 от 17 октября 2022 года; её письменными и устными объяснениями; данными из досье иностранного гражданина и другими доказательствами по делу.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Доказательств, подтверждающих основания пребывания ФИО1, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, в суд не представлено.
С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее ФИО1 за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, наличие на иждивении малолетнего ребенка на территории РФ, поэтому назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
постановил:
назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ртищевский» Саратовской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Ртищево, счет получателя платежа: 03100643000000016000, наименование платежа – штраф, БИК 016311121, Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО: 63641101, УИН 18891649990098061047.
За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный с\д Саратовской области.
Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, E-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.
Судья подпись