Решение по делу № 2-3477/2023 от 24.08.2023

№2-3477/2023

УИД 04RS0007-01-2021-007557-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре судебного заседания Бадмаевой М.Б., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова", Министерству сельского хозяйства Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность,

установил:

Обращаясь в суд, истец, с учетом уточнений, просит возложить на ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО2" обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность объекта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно, обязать ответчика:

- оснастить периметр объектов системами охранной сигнализации, расположенных по адресам: морфологический корпус (<адрес> В); ветеринарная клиника (<адрес> Б); общежитие ... (<адрес> А); общежитие ... (<адрес>А); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); спорткомплекс (<адрес> А), профилакторий (<адрес>А); административный корпус «ИНО» (<адрес>), учебно-реакреационная база «<данные изъяты>» ( <адрес>).

- обеспечить охрану объектов военизированными и сторожевыми подразделениями, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, расположенных по адресам: морфологический корпус (<адрес> В); ветеринарная клиника (<адрес> Б); общежитие ... (<адрес> А); общежитие ... (<адрес>А); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); спорткомплекс (<адрес>А), профилакторий (<адрес>А); административный корпус «ИНО» (<адрес>), учебно-реакреационная база «<данные изъяты>» (<адрес>).

Возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обязанность обеспечить финансирование мероприятий, указанных в п. 1 резолютивной части искового заявления, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО2" по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что отсутствует финансирование в соответствующем объеме, соответственно в установленные сроки не смогут исполнить решение.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федеральный закон от *** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 3.1 ст.5 ФЗ от *** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ ... от 13.07.2017г. утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п.24 вышеуказанных Требований на объектах (территориях), которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 и 23 настоящих требований, осуществляется оснащение периметра объектов (территорий) системами охранной сигнализации.

Согласно подп. «б» п. 23 Требований на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 21 настоящих требований, осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников УВО ВНГ РФ по РБ проведена проверка ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО2" на предмет ее антитеррористической защищенности.

Установлено, что в состав данного учреждения входят главный корпус, расположенный по адресу <адрес>, морфологический корпус (<адрес> В); здание библиотечно-информационного корпуса (<адрес>), ветеринарная клиника (<адрес> Б); учебный корпус (<адрес>), общежитие ... (<адрес> А); общежитие ... (<адрес>А); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); спорткомплекс (<адрес> А), профилакторий (<адрес>А); административный корпус «ИНО» (<адрес>), учебно-реакреационная база «<данные изъяты>» ( <адрес>), и гараж по <адрес>.

Согласно проведенному категорированию всем объектам Учреждения присвоена 1 категория антитеррористической защищенности, за исключением гаража (2 категория антитеррористической защищенности).

Проверкой установлено, что в нарушение вышеприведенных Требований периметр 11 объектов (за исключением главного и учебного корпуса, расположенных по адресу <адрес>) не оснащен системами охранной сигнализации и не обеспечена охрана объектов военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО2" функции и полномочия учредителя выполняет Министерство сельского хозяйства РФ.

Доводы обоих ответчиков об отсутствии соответствующего финансирования суд находит необоснованными, поскольку указанное обстоятельство не освобождает их от установленной законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности указанных в иске объектов Учреждения.

Пунктами 3.16 3.33 Порядка определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утв. приказом Минсельхоза России от 28.12.2020г. ..., предусмотрено предоставление целевых субсидий подведомственным учреждениям на проведение работ по созданию локальной системы оповещения населения или комплексной системы экстренного оповещения населения, также на осуществление мер по предупреждению терроризма (обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий), а также ликвидацию последствий проявлений терроризма.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФГБОУ ВО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО2" обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность объектов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обязать ответчика:

- обеспечить охрану объектов военизированными и сторожевыми подразделениями, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, расположенных по адресам: морфологический корпус (<адрес> В); ветеринарная клиника (<адрес> Б); общежитие ... (<адрес> А); общежитие ... (<адрес>А); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); общежитие ... (<адрес>); спорткомплекс (<адрес> А), профилакторий (<адрес>А); административный корпус «ИНО» (<адрес>), учебно-реакреационная база «<данные изъяты>» ( <адрес>).

Возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оснащению вышеуказанных объектов системами охранной сигнализации, по обеспечению охраны вышеуказанных объектов военизированными и сторожевыми подразделениями, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2023 г.

Судья Урбашкиева Э.К.