Дело №2-19/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бычковой Э.Р., при секретаре Кобяковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № г.Уфа об обязании устранить нарушения требований законодательства,

установил:

<адрес> ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к к ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства. В обоснование заявления указано, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № Исуб-№ проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок путём мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок в деятельности ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> (далее - ГКБ №), по результатам которой установлено следующее. В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что в статусе «Исполнение» находится 73 контракта, заключённые ГКБ №, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, проведённой проверкой установлено, что по заключённому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в Единой информационной системе в сфере закупок имеет статус на «Исполнении».

Аналогичные нарушения выявлены при внесении сведений в Единой информационной системе в сфере закупок по заключённым 72 государственным контрактам.

Так, до настоящего времени в Единой информационной системе в сфере закупок имеют статус на «Исполнении» контракты, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: №№, 3№, 3№,

3№, 3№, 3№,

3№, 3№, 3№,

3№, 3№ и др.).

Ссылка на сайт Единой информационной системы в сфере закупок на контракты которые имеют статус на «Исполнении»:

https://zakupki.gov.ru/epz/contract/search/results.html?searchString=0273019949&m??

phology=on&search-filter=%D0%94%D0%B0%Dl%82%D0%B5+%Dl%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC %D0%B5%Dl%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%Dl%8F&fz44=on&contractStageL ist O^on&contractStageList^O&contractCurrencylD—l&budgetLevelsIdNameHidden=%7B%7D&executionDateEnd=ДД.ММ.ГГГГ l&sortBy=P UBLISH DATE&pageNumber=T&sortDirection=true&recordsPerPage= 50&showLot sInfoHidden=false.По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЕКБ № внесено представление об устранении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в котором требовалось разметить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов, которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу главного врача ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что указанные в представления нарушения, а именно размещение в Единой информационной системе в сфере закупок информаций об исполнении контрактов,

которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме не представляется возможным по причине отсутствия технической возможности.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) статус на «Исполнении» имеют 53 государственных контракта, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ГКБ № до сегодняшнего дня, исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты.

Просит суд обязать ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> разметить в Единой информационной системе в сфере закупок (https ://zakupki. gov.ru/) информацию об исполнении контрактов, которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На судебном заседании прокурор <адрес> Валиуллина А.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес>, представитель третьего лица Министерство финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № Исуб-№ проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок путём мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок в деятельности ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № <адрес> (далее - ГКБ №), по результатам которой установлено следующее. В ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что в статусе «Исполнение» находится 73 контракта, заключённые ГКБ №, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, проведённой проверкой установлено, что по заключённому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в Единой информационной системе в сфере закупок имеет статус на «Исполнении». Аналогичные нарушения выявлены при внесении сведений в Единой информационной системе в сфере закупок по заключённым 72 государственным контрактам. Так, до настоящего времени в Единой информационной системе в сфере закупок имеют статус на «Исполнении» контракты, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: №№, 3№,

3№, 3№, 3№,

3№, 3№, 3№,

3№, 3№, 3№ и др.). Ссылка на сайт Единой информационной системы в сфере закупок на контракты которые имеют статус на «Исполнении»:https://zakupki.gov.ru/epz/contract/search/results.html?searchString=0273019949&mor phology=on&search-filter=%D0%94%D0%B0%Dl%82%D0%B5+%Dl%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC %D0%B5%Dl%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%Dl%8F&fz44=on&contractStageL ist O^on&contractStageList^O&contractCurrencylD—

l&budgetLevelsIdNameHidden=%7B%7D&executionDateEnd=ДД.ММ.ГГГГ l&sortBy=P UBLISH DATE&pageNumber=T&sortDirection=true&recordsPerPage= 50&showLot sInfoHidden=false.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКБ № внесено представление об устранении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в котором требовалось разметить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов, которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу главного врача ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что указанные в представления нарушения, а именно размещение в Единой информационной системе в сфере закупок информаций об исполнении контрактов, которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме не представляется возможным по причине отсутствия технической возможности.Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) статус на «Исполнении» имеют 53 государственных контракта, срок исполнения которых приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ГКБ № до сегодняшнего дня, исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

В реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в пункте 10 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в вышеуказанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

На основании ч. 5 ст. 103 Федерального закона №44 документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы).

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлены доказательства исполнения обязанности по внесению в соответствующий реестр сведений о контрактах, указанных в иске.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, отсутствие в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении в реестре контрактов противоречит требованиям федерального законодательства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Калининского района г.Уфы к ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № г.Уфа об обязании устранить нарушения требований законодательства, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № г.Уфа разметить в Единой информационной системе в сфере закупок (https ://zakupki. gov.ru/) информацию об исполнении контрактов, которые исполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Бычкова Э.Р.