№ 5-645/2023

УИД 53RS0022-01-2023-006009-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

15 августа 2023 года старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 53 АП 086840 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Начальником ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей Новгородского районного суда Новгородской области.

В части 1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 12.7 КоАП РФ.

При этом, в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлены случаи, когда дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 – 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов, например, в том случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 2 указанной нормы дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст. 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Из материалов дела следует, что 27 июля 2023 года инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором указано, что 26 июля 2023 года около 20 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, неустановленный водитель, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, совершил наезд на припаркованное транспортное средство «<данные изъяты>)», государственный регистрационный знак №, после чего скрылся с места ДТП, участником которого он являлся, чем нарушил пункт 2.5 ПДД РФ, за что статьей 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В тот же день установлен водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, а также факт управления ФИО1 транспортным средством, будучи лишенной права управления транспортными средствами, чем нарушен п.2.1.1 ПДД РФ.

04 августа 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол 53 АП 086840 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Процессуальное решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и проведении по делу административного расследования должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород не принималось.

При таких обстоятельствах, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ не является основанием полагать, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, и не является обстоятельством, устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, судья районного суда приходит к выводу, что в силу абзаца 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ настоящее дело подведомственно мировому судье.

При определении подведомственности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из представленных материалов дела, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, <адрес>, что на основании Областного закона Новгородской области от 01 апреля 2013 года № 242-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области» относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №34 Новгородского судебного района Новгородской области.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении любого дела должен быть соблюден установленный в ст. 23.1 КоАП РФ принцип разграничения подведомственности дел о привлечении к административной ответственности, в том числе между судами общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №28 Новгородского судебного района Новгородской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол 53 АП №086840 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №34 Новгородского судебного района Новгородской области.

Судья А.С. Корчева