Административное дело УИД 62RS0001-01-2023-000962-87

Номер производства 2а-1805/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

Председательствующего судьи Нестерова С.И.,

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Хорунжая О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведена проверка на предмет соблюдения требований миграционного законодательства и законодательства по противодействию экстремизму по распространяемой на указанную тематику в сети Интернет информации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах <данные изъяты>, размещены информационные материалы о приобретении паспорта гражданина РФ. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

Установлено, что при введении в адресную строку браузера <данные изъяты>, данные Интернет-сайты находятся в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация, содержащая возможность приобретения паспорта гражданина Российской Федерации, а также их стоимость.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Согласно данным сервиса <данные изъяты> доменные имена <данные изъяты> зарегистрированы, его IP <данные изъяты> регистраторы указанных доменных имен находятся в США, в связи с чем, владельцев доменных имен установить не представилось возможным.

Данные обстоятельства отражены в справке по результатам проведенного мониторинга информации, размещенной в сети Интернет, к которой приложены скриншоты страниц открытого сервиса <данные изъяты>

Какая-либо информация о владельце Интернет-сайтов (собственнике доменного имени) <данные изъяты> страницах сайтов отсутствует.

На момент проверки указанные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Таким образом, на странице http://passport-city.online//, размещены информационные материалы о приобретении паспорта гражданина Российской Федерации. Приобретение паспорта лицами иностранных государств, не имеющими гражданство и иными, приводит к их бесконтрольному пребыванию на территории Российской Федерации. Также приводит к террористической и экстремисткой угрозе, возможности совершения противоправных действий на территории Российской Федерации в виду отсутствия возможности их достоверной идентификации и принятию мер к своевременному реагированию правоохранительных органов.

Прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <данные изъяты> и в случае перехода с указанных интернет-страниц на другие интернет сайты информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области <адрес>, <адрес>) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Помощник прокурора района Хорунжая О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица — Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «06 информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведен мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, в ходе которого установлено, что на интеренет-сайтах с URL-адресами <данные изъяты> размещены информационные материалы о приобретении паспорта гражданина РФ.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан.

Между тем, согласно отзыву Роскомнадзора на административное исковое заявление, доступ к информации на странице <данные изъяты>/ отсутствует. Факт отсутствия доступа подтверждается соответствующим скриншотом. Вышеуказанный сайт отсутствует в Едином реестре. Информация на сайте <данные изъяты> доступна, сайт отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов, имеющимися в материалах дела, ответом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Закона об информации установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Интернет-ресурс с URL-адресом <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> информацию запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи суд считает, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Что касается требования о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, размещенной на сайте https://prodaem-pasportov.com/, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку доступ к информации на странице отсутствует. Вышеуказанный сайт отсутствует в Едином реестре.

Согласно ч. 4. ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> и в случае перехода с указанной интернет-страницы на другие интернет сайты информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.И. Нестеров