Постановление по делу № 5-551/2023 от 09.08.2023

Дело № 5-551/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2023 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., при секретаре Ждановой К.В., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Турсуновой Насибы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Кыргызстан, состоящей в браке, родственников на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, адрес постановки на миграционный учет: <адрес>, паспорт: №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2023 в 16 часов 30 минут в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, расположенном по адресу: <...>, каб. 11, сотрудниками ОИКиТМ УВМ УМВД России по Магаданской области установлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, въехавшая в Российскую Федерацию 06.02.2023, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания в Российской Федерации по 09.06.2023), чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом по адресам и номерам телефонов, указанным в материалах дела. Известить ФИО1 не представилось возможным в виду ее отсутствия по месту жительства, нахождения абонента сотовой связи вне зоны действия сети. В материалах дела имеются копии электронных авиабилетов по маршруту Магадан-Москва, Москва-Ош.

С учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, принятых судом мер к извещению ФИО1, суд постановил, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 095362 от 27.06.2023; - письменными объяснениями ФИО1 от 27.06.2023; - копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; - копией паспорта гражданина Кыргызстана ФИО1; - копией гражданско-правового договора № 34 от 19.05.2023; - копией трудового договора с иностранным работником от 22.06.2023; - справкой на лицо по ИБД-Ф; - уведомлением от 25.05.2023 о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового договора № 34 от 19.05.2023.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п. 5).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9).

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не выехала с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 09.06.2023 включительно.

06.02.2023 ФИО1 въехала на территорию РФ. 19.05.2023 заключила трудовые отношения с ИП <данные изъяты> по должности «повар» сроком до 06.02.2024. На основании данного договора 19.05.2023 ФИО1 встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 06.02.2024.

25.05.2023 ФИО1 досрочно прекратила трудовые отношения с ИП ФИО15., что подтверждается сведениями информационной системы ЕИР РМУ о поданном в УВМ УМВД России по Магаданской области уведомления о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора ИП ФИО16. в отношении ФИО1 от 27.05.2023.

22.06.2023 ФИО1 заключила новые трудовые отношения с ИП ФИО17. по должности «повар».

В период с 26.05.2023 по 09.06.2023 включительно ФИО1 трудовые отношения на территории РФ не заключала.

Основания для дальнейшего законного нахождения на территории РФ с 00 час. 00 мин. 09.06.2023 у ФИО1 отсутствуют.

28.06.2023 Магаданским городским судом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которое отменено решением Магаданского областного суда от 03.08.2023, дело направлено на новое рассмотрение.

При первоначальном рассмотрении дела 28.06.2023 ФИО1 при участии переводчика поясняла, что не знала о расторжении договора с работодателем ИП ФИО18. Работодатель дал подписать какой-то документ, и пояснил, что так надо. Продолжала работать. Что это было уведомление о расторжении договора, она не поняла, так как оно было на русском языке. Второго экземпляра у нее нет. О том, что договор расторгнут, узнала в ОМВД, после чего заключила новый договор. Указала на незнание русского языка.

Между тем, пояснения ФИО1 опровергаются показаниями свидетеля.

Так, вызванный в судебное заседание свидетель ФИО19., предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что 19.05.2023 с ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор. В связи с тем, что она не умеет работать, договор с ФИО1 был расторгнут по инициативе работодателя 25.05.2023, о чем ФИО1 была уведомлена, имеется ее подпись. Уведомление составлено на русском языке, но свидетель объяснила ФИО1 на узбекском, что это означает, что договор расторгнут. ФИО1 просила ее не увольнять, пока она не найдет другую работу. Держать у себя ее не стала, так как она плохо работала.

В материалы дела представлено уведомление от 25.05.2023 о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового договора № 34 от 19.05.2023, в котором имеется личная подпись ФИО1

Какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов ФИО1 не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежащим образом была уведомлена о расторжении с ней гражданско-правового договора, однако в установленный пятнадцатидневный срок новый трудовой (гражданско-правовой) договор не заключила, территорию РФ не покинула.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к ней такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что в материалах дела имеются авиабилеты на имя ФИО1 на 05.07.2023 по маршруту Магадан(Сокол)-Москва (Шереметьево), Москва (Шереметьево)-Ош. Сведений о том, что ФИО1 территорию РФ не покидала, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить положения ст. 32.10 КоАП РФ и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Турсунову Насибу признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Турсуновой Насибе, что она обязана выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением Турсуновой Насибой назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской на УВМ УМВД России по Магаданской области.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 18811601181019000140, УИН 18891499990014986528.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлечённому лицу для исполнения.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки дом 11 кабинет 109.

Предупредить Турсунову Насибу, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Предупредить Турсунову Насибу, что в соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>