УИД ***-*** Дело ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
**.**.****г. г.Печоры Псковской области
Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,
при секретаре Лукиной И.А.,
с участием прокурора В.Н.А.,
представителя МО МВД России «Печорский» А.М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Печорский» З.А.И. об установлении административного надзора в отношении М.В.М.,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальник МО МВД РФ «Печорский» З.А.И. (с учетом уточнений) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М.В.М., установлении ограничений.
Административный иск мотивирован тем, что **.**.****г. М.В.М. осужден приговором Печорского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста).
**.**.****г. освобожден из ФИО1 УФСИН России по Псковской области.
**.**.****г. М.В.М. поставлен на учет в ФКУ УФСИН России по Псковской области.
М.В.М. проживает в г.Печоры, .... Псковской области, в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, имеет средне-специальное образование по профессии «механик-моторист», также прошёл курс обучения в ФКП ОУ *** по специальности «швея», «сборщик резиновых технических изделий».
За время содержания под стражей и отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него накладывались дисциплинарные взыскания, не поощрялся.
С **.**.****г. М.В.М. состоял на профилактическом учете в ФИО1 УФСИН России по Псковской области, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
Со ссылкой на п.1 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ст.6 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении М.В.М. административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.
Установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Печорский район»; запрещения пребывания на территории детских общеобразовательных школьных и дошкольных учреждений.
В ходе судебного заседания представитель МО МВД РФ «Печорский» А.М.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик М.В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, считает, что судимость погашена, наказание он уже понес, дважды он не может нести ответственность за одно и то же действие.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п.1 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ).
Положениями ч.4 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абз.3 п.23 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Положениями ст.4 ФЗ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
В частности, среди перечня ограничений, значится: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.29 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из разъяснений, содержащихся в п.32 вышеназванного постановления, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ).
В рассматриваемом случае в ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.****г. М.В.М. осужден приговором Печорского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
**.**.****г. М.В.М. освобожден из ФИО1 УФСИН России по Псковской области.
**.**.****г. постановлен на учет в ФКУ УФСИН России по Псковской области, в настоящее время отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
Вопреки доводам М.В.М., он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста и относится к числу лиц, указанных в п.1 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, что служит безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
При этом срок административного надзора исходя из категории совершенного им преступления составляет 10 лет, подлежит исчислению согласно ч.4 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Печорский район» являются обязательными (п.5 ч.1, п.2 ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ).
Ограничение в виде запрещения пребывания на территории детских общеобразовательных школьных и дошкольных учреждений исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность ответчика, является необходимым в целях предупреждения совершения М.В.М. других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как в целом и сам факт установления административного надзора с перечисленными ограничениями.
При этом административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется со ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в связи с чем, утверждение М.В.М. о двойной ответственности несостоятельно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД РФ «Печорский» З.А.И. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении М.В.М., **.**.****г. года рождения, административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.
Установить административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Печорский район» без разрешения органа осуществляющего административный надзор;
запрещения пребывания на территории детских общеобразовательных школьных и дошкольных учреждений.
Разъяснить М.В.М., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Псковский областной суд через Печорский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****г..
Судья Алексеева Н.В.
Решение в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.