Дело № 2-8133/2025
УИД 35RS0010-01-2025-011375-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
22 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.,
при секретаре Долгановой А.В.,
с участием:
- представителя истцов адвоката Битковой А.Г.,
- представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Чупровой Яны В. к Администрации города Вологды о возложении обязанности,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 обратились в суд с иском к Администрации г. Вологды, в котором просят обязать ответчика произвести работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> за счет собственных средств в срок до 01 декабря 2025 года. В обоснование указывают, что являются собственниками квартир в указанном доме. Государственной программой Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № 377, с учетом внесенных изменений постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2024 года № 474, выполнение работ по капитальному ремонту фасада указанного дома запланировано на 2025 год. Однако работы по ремонту фасада в план работ не включены. Многоквартирный жилой дом построен в 1954 году, более 55 лет в доме не производится ни капитальный, ни текущий ремонт. Причиной повреждения фасада стал физический износ строительных конструкций дома вследствие длительной эксплуатации. Для приведения ограждающих конструкций многоквартирного дома (фасада, фундамента) в нормативное техническое, безопасное и энергоэффективное состояние необходимо произвести работы по неотложному капитальному ремонту.
Определением суда от 31 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области.
Определением суда от 08 сентября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЖК-Сервис» (далее – ООО «ЖК-Сервис»).
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просят обязать Администрацию г. Вологды произвести капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на основании решения (заключения) о наличии оснований для финансирования за счет средств бюджета г. Вологды соответствующих услуг и выполнение работ по капитальному ремонту данного дома в срок до 31 декабря 2026 года.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представитель по ордеру адвокат Биткова А.Г. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности ФИО18 возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия бюджетного финансирования на 2026 год. Не оспаривает необходимость проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома по состоянию на дату первой приватизации квартиры в доме.
В судебное заседание представитель третьего лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном ответе на запрос на суда указывает, что дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области, утвержденную постановлением Правительства области от 23 декабря 2013 года № 1354, которой установлен срок капитального ремонта фасада 2023-2025 г.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «ЖК-Сервис» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что истцы являются собственниками следующих жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>:
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО2 (дата регистрации 15 сентября 2008 года);
- <адрес> (кадастровый №) – ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/3 доле в праве каждая (право собственности не зарегистрировано, возникло на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 30 января 1996 года);
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО7, ФИО6 по 1/3 доле в праве каждый (дата регистрации 24 июля 2007 года);
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО9, ФИО10 по 1/2 доле в праве каждый (дата регистрации 14 февраля 2005 года);
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО11 (дата регистрации 12 сентября 2002 года);
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО12 (дата регистрации 09 июня 2010 года);
- <адрес> (кадастровый №) - ФИО13 – 1/2 доля в праве (дата регистрации 26 февраля 2007 года), ФИО14, ФИО17 по 1/4 доле в праве каждый (дата регистрации 31 марта 2010 года).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истца ФИО8 на квартиру № № (кадастровый №) было зарегистрировано 07 октября 2008 года, прекращено 15 марта 2021 года на основании договора купли-продажи.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖК-Сервис».
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
В соответствии с п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно п. 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что первая приватизация жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (квартир № и №) состоялась 16 января 1992 года.
Как следует из заключения от 22 декабря 2021 года № 2, выданного Комиссией по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории <адрес>, назначенной постановлением Администрации г. Вологды от 19 октября 2020 года № 1580, установлено наличие оснований для финансирования за счет средств бюджета г. Вологды оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и формирования Перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> ввиду выявленных фактов невыполнения следующих видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на дату первой приватизации жилого помещения в доме: система электроснабжения, фасад, фундамент.
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 года № утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области, в которой был предусмотрен капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> 2023-2025 годах.
Постановлением Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № 377 утверждена государственная программа Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания».
Постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2024 года № 474 подпрограмма 2 постановления Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № 377 «Создание условий для обеспечения доступным жильем граждан области» дополнена приложением 8 «Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области».
Настоящими Правилами определены цели, условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятия на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным жильем граждан области» государственной программы Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания» (далее соответственно - субсидия, субсидии, подпрограмма 2), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий и их значения, порядок расчета значений результатов предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидии, последствия несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
В адресном перечне многоквартирных домов (приложении к постановлению Правительства Вологодской области от 16 апреля 2024 года № 474) было предусмотрено предоставление и распределение субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> 2025 году.
Судом установлено, что капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе с предоставлением в 2025 году субсидии из областного бюджета, Администрацией г. Вологды как бывшим наймодателем жилого дома не организован по причине отсутствия бюджетного финансирования.
Удовлетворяя исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, суд руководствуется статьей 16 Закона о приватизации жилищного фонда, пунктом 2 ст. 676 ГК РФ, пунктом 6.1 ст. 2 ЖК РФ и исходит из того, что ответчик обязан исполнить возникшие у него обязательства по выполнению капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в деле заключением от 22 декабря 2021 года № 2, выданным Комиссией по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории <адрес>, протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 17 февраля 2023 года, заключением государственной экспертизы, проектной и сметной документацией.
При этом отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения Администрации г. Вологды от исполнения указанной обязанности по проведению капитального ремонта.
Отказывая истцу ФИО8 в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что она собственником квартиры № № в доме по адресу: <адрес> не является с 15 марта 2021 года в связи с её продажей.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При определении срока исполнения настоящего решения суд учитывает, что выполнение ответчиком возложенных обязанностей осуществляется при наличии бюджетного финансирования, принимает во внимание, что в бюджете г. Вологды на 2026 год, утвержденном решением Вологодской городской Думы 18 декабря 2025 года, финансирование капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> не предусмотрено.
С учетом изложенного суд полагает разумным определить срок исполнения ответчиком возложенных настоящим решением обязанностей в срок до 31 декабря 2027 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), ФИО9 (паспорт №), ФИО10 (паспорт №), ФИО11 (паспорт №), ФИО12 (паспорт №), ФИО13 (паспорт №), ФИО14 (паспорт №), Чупровой Яны В. (паспорт №) удовлетворить.
Обязать Администрацию города Вологды (ИНН <***>) организовать проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> срок до 31 декабря 2027 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
М.Г. Закутина
Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.