Дело № 2а-2639/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А., с участием:
представителя административных ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
27 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО2 обратился с требованием к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о взыскании денежной компенсации в размере 500000руб. за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
В обоснование указал, что с <...> г. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми до настоящего времени, за указанный период содержался в камерах отряда .... СУОН с ненадлежащими условиями: каждое утро административного истца заставляют делать физическую зарядку в спальном помещении при отсутствии условий для занятий спортом (отсутствует вентиляция); столы и стулья в камерах отряда приварены к кровати (имитируют стол и стул), ночью опускаются на пол, являясь подпоркой для кровати, куда с грязного пола попадает пыль; полы в одиночных камерах не сплошные, а щитовые, в связи с чем под ними скапливается грязь, при ходьбе из-под них поднимается пыль и попадает в дыхательные пути; прогулочные дворики в нарушение строительных норм из металлического профильного листа (нагреваются в летнее время, в связи с чем трудно дышать); отсутствует горячее водоснабжение; нет комнат для психологической разгрузки, для приема пищи, бытовой сушилки; во всех уборных отряда .... СУОН унитазы без сливных бачков, отсутствует возможность смыва, нет принудительной вентиляции; телевизоры имеются не во всех камерах отряда .... СУОН; не предоставляется возможность ежедневно, не менее часа в день заниматься физическими упражнениями на открытом воздухе, не организованы должным образом мероприятия по поддержанию физической формы и досуга (не предоставляется соответствующее оборудование); во всех камерах отряда .... СУОН (спальное помещение), ШИЗО ведется круглосуточное видеонаблюдение сотрудником женского пола, что, по мнению истца, нарушает его право на приватность; отсутствует возможность самостоятельно переключать радиоволны и телеканалы по своим интересам; все камеры оборудованы только одной розеткой 220 Вольт, отключаемой по инициативе администрации, что делает невозможным доступ к питьевой воде и создает конфликты между осужденными; комната для приема и хранения пищи расположена вне камеры, доступ к продуктам осуществляется один раз в день, что ведет к нарушению хранения продуктов и создает опасность отравления.
Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков была против удовлетворения требований, подтвердив отсутствие горячего водоснабжения.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие административного истца.
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
С <...> г. по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, с <...> г. в отряде .... в строгих условиях отбывания наказания (далее СУОН).
Административный истец в обоснование своих требований приводит довод о том, что администрация учреждения ежедневно заставляет делать зарядку в необорудованном для этих целей спальном помещении, где отсутствовала принудительная вентиляция и нарушен микроклимат.
Вместе с тем, поддержание физической активности в условиях ограниченного пространства, её улучшение и следование рекомендациям сотрудников исправительного учреждения является обязанностью осужденного.
Так, в соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, (действовавших на период оспариваемых условий) осужденные, помимо прочего, обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
В силу пункта 20 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает, в том числе, время физической зарядки (пункт 21 Правил).
В соответствии с распорядком дня осужденных, переведенных в отряд строгих условий содержания, утвержденным приказами начальника учреждения от <...> г. ...., от <...> г. ...., физическая зарядка осужденных проводится ежедневно с 6.00час. до 06.15час.
Проведение физической зарядки и обязательное участие в ней осужденных, является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом, в том числе и для осужденных отбывающий наказание в строгих условиях.
Поскольку в силу положений статьи 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, то выполнение утренней зарядки после подъема предусмотрено в том же помещении, которое является помещением для проживания указанных осужденных.
Доводы административного истца о том, что приходится выполнять упражнения в ненадлежащих условиях, не может расцениваться как основание для освобождения от их выполнения ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Площадь камеры должна соответствовать предусмотренной минимальной норме для проживания, при этом законодательством не предусмотрена норма для выполнения физической зарядки. Размещение предметов мебели, нахождение в камере иных осужденных не предполагает травматическую опасность при выполнении физических упражнений.
Отсутствие принудительной вентиляции при наличии возможности открыть окно во время зарядки, а также имеющиеся над дверью камер вентиляционные отверстия, что следует из фотоматериала, не свидетельствует о ненадлежащих условиях.
Несоответствие строительных норм или санитарных, при отсутствии доводов, в чем конкретно выражаются недостатки, чем влекут невозможность выполнения упражнений, суд отклоняет.
Относительно довода административного истца по вопросу неправильного крепления стола и стула к кровати в камерах отряда ...., суд отмечает следующее.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО1 Минюста ФИО1 от <...> г. .... (далее – Наставление), ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. Конструктивное исполнение запорных устройств коек приведено в приложении 4.
В пункте 12.4 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1», утвержденных ФИО1 от <...> г. ...., указано, что койка откидная КОД-2 устанавливается в ИУ и СУ в камерах ШИЗО, ДИЗО. Койка КОД-2 любого исполнения состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, которые монтируются в стену и управляются со стороны коридора.
Согласно представлению специализированной прокуратуры от <...> г. .... столы и стулья, предусмотренные Каталогом, в камерах не установлены, койка откидная не соответствует Каталогу.
Из фотоматериалов следует, что в камере отряда .... СУОН действительно установлены откидные кровати, имеются полки для сидения, полотна кровати оборудованы столиком, данная мебель используется при вертикальном положении механизма спальных мест.
Таким образом, довод истца о креплении стола и стула к кровати подтвердился, однако, каким образом указанное несоответствие существенным образом нарушает права осужденного, ФИО2 не указано. Свои функции указанные предметы мебели выполняют, а недовольство осужденного их состоянием не является правовым основанием для удовлетворения требования о денежной компенсации.
Относительно доводов административного истца о том, что при подъеме стола, являющегося подпоркой для кровати, на него попадает грязь, а также о щитовом покрытии пола, в связи с чем при ходьбе по нему поднимается пыль, суд отмечает следующее.
Осужденным для выполнения своих обязанностей по соблюдению личной гигиены предоставлена такая возможность, так как в камере имеется централизованное водоснабжение.
Помимо этого, положениями Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <...> г. ..../пр (далее – Свод правил) установлены требования к покрытию пола в отношении зданий медицинского назначения, помещений медицинской части, помещений с влажным и мокрым режимом работы и прогулочных дворов. Требования к материалу покрытия камер СУОН не установлены.
Доводы о том, что покрытие полов имеет недостатки в виде щелей опровергнуты фотоматериалами, также при проверках специализированной прокуратурой нарушений уголовно-исполнительного законодательства в отношении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, в том числе в отрядах .... СУОН, в <...> г. года, в <...> г. года, не выявлено.
Также, согласно пунктам 165-166 Правил внутреннего распорядка, утвержденного ФИО1 Минюста ФИО1 от <...> г. ...., уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись; в случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора. В соответствии с распорядком дня осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа отряда
.... СУОН, утвержденным ФИО1 начальника учреждения от <...> г. ...., от <...> г. ...., такая уборка должна проводиться ежедневно, в установленное распорядком время.
Соответственно, довод о наличии пыли в камере отряда .... СУОН, которой приходится дышать, суд отклоняет, поскольку содержание камеры в чистоте является обязанностью осужденного по соблюдению правил гигиены, а также ее уборке по утвержденному графику.
Административный истец полагает, что прогулочный дворик не соответствует установленным нормам.
В силу пункта 17.11 Свода правил наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетона, железобетона.
Действительно, в представлении специализированной прокуратуры от <...> г. .... отражено о нарушениях в части оборудования прогулочных двориков отряда .... СУОН, которые выполнены из листов профилированного настила (цельного металла).
Вместе с тем, в целях сохранения здоровья по распорядку дня проводится покамерная прогулка осужденных на свежем воздухе в дневное время на специально оборудованной для этой цели части территории исправительного учреждения. Продолжительность прогулки установлена в один час. Во время прогулки осужденные обязаны строго соблюдать установленный порядок ее проведения, в случае нарушения которого прогулка может быть досрочно прекращена.
Выполнение же наружных стен из профилированных металлических листов, а не из материалов, использование которых предусмотрено Сводом правил, совершено с учетом климатических условий места расположения учреждения, поэтому при отсутствии обстоятельств и доводов, каким образом нарушаются права ФИО2, а также доказательств его обращения по указанному поводу с соответствующими жалобами и причинении существенного вреда при посещении прогулочного дворика не свидетельствуют о ненадлежащем содержании осужденного.
Прогулочные дворы пропускают дневной свет, попадание осадков ограниченно, непродолжительное нахождение на прогулке на территории прогулочного дворика не свидетельствуют о существенном отклонении от требований.
Относительно довода об отсутствии горячего водоснабжения суд отмечает.
В пункте 19.2.5 Свода правил установлено, что подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Доказательств того, что подводку горячей воды невозможно осуществить по обстоятельствам, не зависящим от исправительной колонии, не представлено.
Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми по делу .... от <...> г. на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН по Республике Коми в срок до <...> г. возложена обязанность обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, одиночных камер исправительного учреждения где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки, ванны, душевые, сетки) горячим водоснабжением. В случае недостаточности средств у ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми на проведение указанных мероприятий возложить на ФСИН России обязанность выделить необходимые для их проведения денежные средства. Определением от <...> г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <...> г..
Таким образом, довод административного истца о нарушении его прав со ссылкой на отсутствие горячего водоснабжении в камерах отряда .... СУОН нашел свое подтверждение.
Учитывая, что горячая вода не была подведена к санитарным приборам во всем исправительном учреждении, административный истец с <...> г. по настоящее время лишен возможности поддержания личной гигиены в достаточной степени.
Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, в связи с отсутствием в отряде комнаты для психологической разгрузки, приема пищи, бытовой сушилки не подлежат удовлетворению.
Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утверждены нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода, однако положениями названного приказа установлен лишь перечень имущества и оборудования, которым должны обеспечиваться соответствующие помещения учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, не возлагая на них обязанности иметь комнаты быта, отдыха и гардеробной в определенном количестве.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее – Свод правил).
Сводом правил наличие указанных административным истцом комнат не предусмотрено, в Своде имеется указание на норму жилой площади для комнаты воспитательной работы, занятий по общеобразовательной программе и просмотра кинофильмов, групповой психологической работы с осужденными.
Из справки, представленной административным ответчиком, следует, что в период с <...> г. по <...> г. мероприятия (как групповые, так и индивидуальные) с осужденным проводились систематически.
Частью 3 статьи 125 УИК РФ установлено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.
В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавших в период спорных правоотношений) осужденные, содержащиеся в камерах ПКТ пищу принимают в камерах.
Согласно распорядку дня, утвержденному начальником исправительного учреждения от <...> г. .... для осужденных, содержащихся в отряде
.... СУОН, установлено время для получения продуктов питания и предметов первой необходимости с 08.30час. до 10.00час.
Актом проверки, проведенной сотрудниками филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11ФИО1 в <...> г. года, установлено, что санитарное состояние помещений СУОН удовлетворительное, в комнате приема пищи установлен холодильник, раковина, электрическая плита, санитарное состояние удовлетворительное, жалоб на питание не поступало.
ФИО2 не конкретизировано, когда и каким образом отсутствие вышеуказанных комнат причиняло осужденному дискомфорт. Учитывая, что как ранее, так и ныне действующим законодательством наличие указанных административным истцом комнат в обязательном порядке не предусмотрено, указанные доводы подлежат отклонению.
Довод административного истца об отсутствии во всех санузлах отряда .... СУОН унитазов с механизмом слива подтвержден решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу ...., которым, среди прочего, на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность по замене и ремонту неисправного оборудования, в том числе уборных отряда .... и .... СУОН (отсутствие сливных бачков и возможности смыва).
Вместе с тем, отсутствие механического слива, при наличии централизованного водоснабжения в санитарном узле, возможно заменить на иной способ подачи воды в санитарный прибор. Доказательств невозможности осуществления смыва нечистот суду не представлено.
Далее, административный истец ссылается на отсутствие принудительной вентиляции.
Согласно Пункту 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием: вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
Из решения Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... следует, что в отряде .... вентиляция в рабочем состоянии находится только в камере ...., в камерах .... вентиляция с механическим побуждением не работает.
В таком случае доводы административного истца об отсутствии вышеуказанной вентиляции в отряде .... нашли свое подтверждение в материалах дела. Однако, указанное не означает об отсутствии естественной вентиляции на период содержания административного истца. По техническому паспорту здание общежития имеет продольный коридор с выходящими в него камерами, а поскольку в камерах имеются форточки и над дверью в камеру вентиляционные отверстия, помещения осужденных обеспечиваются притоком воздуха естественным побуждением. Из информации, представленной административным ответчиком, следует, что проветривание камеры осуществляется самими осужденными через форточку по мере необходимости, кроме того, проветривание производится через открытые двери при нахождении осужденных на прогулке.
Относительно доводов об отсутствии телевизоров во всех камерах отряда .... СУОН суд отмечает следующее.
В силу части 1 статьи 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.
Из представления специализированной прокуратуры от <...> г. .... следует, что не во всех камерах отряда .... СУОН имелись телевизоры. Вместе с тем, указанные нарушения были устранены: телевизоры передаются по поочередно по дням недели, в связи с чем право на еженедельный просмотр телепередач и фильмов, предусмотренное частью 1 статьи 94 УИК РФ не нарушено.
Доводы о невозможности ежедневно, не менее часа в день заниматься физическими упражнениями на открытом воздухе, о не предоставления соответствующего оборудования подлежат отклонению, поскольку занятия физкультурой может осуществляться осужденным в период прогулки, в установленное распорядком дня время.
По вопросу осуществления круглосуточного видеонаблюдения, организованного в исправительном учреждении следует отметить, что в силу части 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля (часть 2).
Административный истец предупрежден о применении вышеуказанных средств, что подтверждается соответствующей распиской.
Оборудование помещений, в том числе и спальных, системами видеоконтроля за осужденными, отбывающими наказание в строгих условиях, предусмотрено ФИО1 Минюста ФИО1 от <...> г. .... «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», в частности разделом 4.
Таким образом, законодателем установлены требования к местам возможного размещения видеокамер в постоянных объектах исправительных колоний; количество видеокамер и процент охвата (обзора) площади помещений видеонаблюдением в Приказе Минюста России № 279 от 4 сентября 2006 года не содержатся.
Перечень должностей подразделений режима и надзора учреждений уголовно-исполнительной системы, которые замещаются сотрудниками мужского пола, определен ведомственным нормативным актом, которым не предусмотрено исключительное замещение должностей операторов поста видеоконтроля сотрудниками мужского пола. Доказательств тому, что имелись какие-либо злоупотребления со стороны должностных лиц исправительного учреждения, не имеется.
Таким образом, организация видеонаблюдения нарушением прав административного истца не является. Задачами организованного видеоконтроля являются обеспечение порядка, безопасности, предотвращения совершения осужденными правонарушений, контроль за соблюдением режима осужденными. Лицо, осуществляющее видеонаблюдение является должностным лицом, которое исполняет служебные обязанности согласно должностной инструкции. Указанное лицо предупреждается об ответственности в случае разглашения полученных сведений при осуществлении видеонаблюдения. Поэтому суждения административного истца, что он чувствует себя не комфортно в помещениях оборудованных видеокамерами, является его сугубо личным убеждением, обусловленным особенностями его характера и личности.
Далее, в опровержение довода административного истца представлена справка инженера ФКУ-8 УФСИН России по Республике Коми о том, что камеры СУОН оборудованы электрическими розетками из расчета 1 шт. на 1 камеру.
Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... установлено, что положения пункта <...> г. Свода правил, предусматривающие одну розетку на двух осужденных в многоместной камере в ФКУ-8 УФСИН России по Республике Коми не соблюдаются, поэтому указанным решением возложена обязанность устранить указанное нарушение.
Вместе с тем, розетка с подведенным электричеством имеется в камере, а доказательств, свидетельствующих об отключении администрацией исправительного учреждения имеющейся розетки в отряде .... СУОН в период содержания административного истца и причинением данным обстоятельством существенного вреда осужденному не имеется ни в актах прокурорского реагирования, ни в актах должностных лиц государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Таким образом, при проверке доводов административного истца подтвердилось отсутствие горячего водоснабжения в санитарных приборах в период отбывания наказания административного истца в отряде .... СУОН с <...> г. по настоящее.
В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).
Исходя из части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).
Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Суд уверен, что мнение административного истца о несоответствии оборудования камеры положенному, изготовление наружных стен прогулочных двориков из профилированных листов, отсутствие принудительной вентиляции при наличии естественной вентиляции, а также выполнение осужденным предусмотренных законом обязанностей, не является существенным нарушением его прав.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Отсутствие централизованного горячего водоснабжения имеется в исправительном учреждении, поэтому приняв во внимание характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых они допущены, их последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации исправительного учреждения, физические страдания, учитывая, что значительная часть нарушений не относится к существенным, принимая во внимание, что административными ответчиками принимаются меры по улучшению условий содержания в учреждениях пенитенциарной системы, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду незаконности условий содержания административного истца в исправительном учреждении со взысканием в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации в размере 15000руб.
Поскольку по административному иску о компенсации за ненадлежащие условия содержания от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств, в иске к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми следует отказать.
Руководствуясь статьями 219, 227.1 КАС РФ,
решил:
Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО2.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию в размере 15000руб. за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении с <...> г..
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Оставить без удовлетворения в остальной части административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено <...> г..
Судья- М.О. Никулин