УИД 11RS0001-01-2024-016027-27 Дело № 2-698/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,
при секретаре Козловой Л.С.,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 (до объявления перерыва в судебном заседании),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2025 года дело по иску ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить ей с учетом ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 55,6 кв.м., на территории г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано на непригодность для проживания жилого помещения №..., занимаемого истицей и членами её семьи по договору социального найма в аварийном ... м. ... ... Республики Коми, проживание в котором несет угрозу для жизни и здоровья.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
В судебном заседании представитель истца ФИО4 и третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – ФИО2 на доводах искового заявления настаивала.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 в судебном заседании (до объявления перерыва) иск не признал.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Установлено, что квартира, общей площадью 55,6 кв.м, расположенная по адресу: ..., м. ..., ..., входит в состав муниципального жилищного фонда.
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №..., предметом которого является предоставление ФИО4 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения площадью 55,6 кв.м по адресу: ..., м. ..., .... В качестве членов семьи нанимателя в договор включены ... – ФИО6, ... – ФИО5 и ... – ФИО8 и ФИО7
В указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства ФИО4 (с ** ** **), ФИО6 (с ** ** **), ФИО5 (с ** ** **), ФИО8 (с ** ** **), ФИО7 (с ** ** **).
Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** ** на основании технического заключения ООО «НЕСКО» от ** ** ** по обследованию технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., м. ..., ..., в связи с аварийным состоянием несущих и ограждающих конструкций здания, значительного физического износа, многочисленных дефектов и повреждений, нецелесообразности реконструкции и капитального ремонта здания, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ..., м. ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу. на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2028 года.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Так, в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
ФИО10 и члены её семьи на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, малоимущими не признаны.
Исковые требования основаны на обстоятельствах наличия угрозы для жизни и здоровья в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ..., м. ..., ....
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При этом статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Частью 1 статьи 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В обоснование доводов о наличии в настоящее время реальной угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ..., м. ..., ..., стороной истца указано на техническое заключение ООО «НЕСКО» от ** ** ** и заключение по обследованию многоквартирного дома, составленное ** ** **лавным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми стройжилтехнадзора ФИО11
Согласно техническому заключению ООО «НЕСКО» от ** ** ** по результатам обследования общее состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., м. ..., ... оценено как аварийное, фундаменты, стены, конструкции перекрытия, окна и двери, входные группы, полы, инженерные коммуникации, кровля здания и отмостка здания находятся в аварийном состоянии. Срок эксплуатации несущих конструкций здания истек. Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет не менее 73%. Учитывая срок службы здания и состояние конструкций (износ), реконструкция или капитальный ремонт здания нецелесообразны.
По результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, сделан вывод о том, что объект обследования ввиду значительного износа, а так же многочисленных дефектов и повреждений непригоден для проживания людей, аварийный и подлежит сносу.
В соответствии с актом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от ** ** ** по результатам визуального осмотра главным консультантом ФИО11 сделан вывод, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Вместе с тем, согласно заключению эксперта ИП ФИО12 №... от ** ** **, в результате проведения экспертного обследования несущих конструкций многоквартирного жилого ... м. ... ... Республики Коми было установлено:
- техническое состояние многоквартирного дома, в том числе техническое состояние его несущих конструкций является ограниченно работоспособное. Угроза внезапного обрушения жилого дома или конструкций такого дома отсутствует;
- реальная для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, отсутствует. Существует несоответствие параметром микроклимата (тепло) жилых помещений санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, что может негативно отразиться на здоровье проживающих;
- проживание в жилых помещения данного многоквартирного дома до момента срока расселения, определенного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... – до 2028 года, возможно.
Таким образом, материалами дела достоверно установлено отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с проживанием в жилом доме по адресу: ..., ... ..., ....
Тот факт, что спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в ... году на основании заключения ООО «НЕСКО» от ** ** **, не свидетельствует об угрозе внезапного обрушения его конструкций.
Заключением ООО «НЕСКО» в 2021 году установлена аварийная категория состояния многоквартирного дома и физический износ конструктивных элементов, что повлекло вынесение администрацией МО ГО «Сыктывкар» постановления от ** ** ** №.... Дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанным постановление меры к расселению граждан, проживающим в спорном доме, установлено предпринять в срок до 2028 года.
Установленный постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» срок для расселения граждан, проживающих в данном доме, не истёк. Мероприятия по выселению граждан, проживающих в жилых помещениях в этом доме на условиях социального найма, с предоставлением иных жилых помещений на условиях социального найма, к настоящему времени не закончены.
Каких-либо иных допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении лиц, стороной истца суду не представлено.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4
Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) о предоставлении ей с учетом ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО8 вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения на территории г. Сыктывкара, общей площадью не менее 55,6 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ..., ... ..., ..., отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Землянская
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.