Дело № 2а-2351/2022

73RS0025-02-2022-000518-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по административному исковому заявлению прокурора Старомайнского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Старомайнского района Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании недействительным удостоверения №.... от 14.02.2018 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С,С1,D,D1,CE, C1Е, М,выданное на имя ФИО1, г.р. В обоснование исковых требований указали, что Постановлением Правительства Российской федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень Медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в пункте 28 раздела 3 которого указано, что медицинскими ограничениями у правлению транспортными средствами категории С, С1, СЕ,СЕ,D,D1, а также медицинскими показаниями к управлению транспортными средствами с автоматической трансмиссией является отсутствие верхней конечности или кисти. В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что у ФИО1 с 2011 года . При этом ему в 2018 году было выдано вышеуказанное водительское удостоверение. Полагают, что управление ФИО1 транспортными средствами с вышеуказанными категориями, в том числе, с категорией D имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц.

Помощник прокурора Старомайнского района Погодин Н.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что водительское удостоверение, в том числе, было выдано на основании заключения ООО «МЦ Оптима» №.... от 09.02.2018, в соответствии с которым ФИО1 был признан годным к управлению транспортными средствами указанных категорий при управлении коробкой передач с механической трансмиссией. Что представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц. В рассматриваемом случае в водительском удостоверении не имеется отметки по ограничениям, касаемых трансмиссии. После прохождения повторной медицинской комиссии ФИО1 выдадут соответствующее водительское удостоверение. Иск был инициирован по сообщению УГИБДД. Ранее ФИО1 управлял автомобилем с автоматической коробкой, а сейчас с механической.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласились, пояснили, что полагают, что у ФИО1 полностью не отсутствует, в связи с чем, ограничения по Постановлению Правительства РФ на него распространяются, полагают, что у него имеются ограничения лишь на категорию Д. Ответчик не отрицал, что управлял транспортными средствами с механической коробкой передач, в том числе, автобусом, поскольку с автоматической коробкой транспортное средством сломался.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне слушания были извещены.

Представители заинтересованных лиц УМВД России Ульяновской области, ООО «МЦ Оптима» в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их остутствие.

Выслушав пояснения сторон, исслодовов письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 28 раздела 3 указано, что медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами категории «С», «»С1», «СЕ», «С1Е», «D», «D1», а также медицинскими показаниями к управлению транспортным средством с атематической трансмиссией, является отсутствие верхней конечности или кисти.

В судебном заседании установлено, что по данным информационной системы ГИБДД МВД России ФИО1 выдано водительское удостоверение №.... от 14.02.2018 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С,С1,D,D1,CE, C1Е, М.

Данное удостоверение выдано, в том числе, на основании медицинского заключения ООО «МЦ Оптима» №.... от 09.02.2018 в соответствии с которым ФИО1 был признан годным к управлению транспортными средствами указанных категорий.

Представленными медицинскими документами установлено, что у ФИО1 с 2011 года .

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен врач - хирург У.Н.Н., который пояснил, что у ФИО1 в 2011 году была травма, вследствие которой у него . В связи с чем, у него имеются ограничения при управлении транспортным средством. С такими показаниями лицо может управлять транспортными средствами только с автоматической коробкой передач. Соответственно, медицинское заключение, на основании которого ему было выдано водительское удостоверение было сделано без учета установленных Постановлением Правительства ограничений.

Абзац 1 п. 37 Правил выдачи водительских удостоверений предусматривает проставление отметки в соответствующей графе водительского удостоверения лицу, имеющему медицинские показания к управлению транспортным средством. Условиями допуска к управлению транспортным средством могут быть рекомендации к управлению транспортными средствами водителям с ограниченными возможностями (управление транспортным средством в очках, контактных линзах, со слуховым аппаратом, использование специальных приспособлений, управление автомобилем с автоматической коробкой перемены передач и т.п.).

В соответствии с приложением №3 к приказу МВД России от 13.05.2009 N 365, регламентирующим оформление водительского удостоверения при его выдаче, общие ограничения в действии водительского удостоверения в отношении всех категорий и подкатегорий транспортных средств, являющиеся медицинскими показаниями к управлению транспортным средством, в разделе 14 указываются в кодированном виде, в частности "АТ" при наличии медицинских показаний к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией.

Водительское удостоверение, выданное истцу 14.02.2018 со сроком действия до 14.02.2028, в разделе 14 не содержит отметок о наличии медицинских показаний к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией. Отсутствие отметок о наличии медицинских показаний установленных медицинским заключением, применительно к ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", подп. "ж" п. 35 Правил выдачи водительских удостоверений влечет недействительность данного водительского удостоверения и его аннулирование. Таким образом, истцом не предоставлено доказательств наличия права управления транспортным средством с учетом выданных медицинских рекомендаций. Таким образом, у истца отсутствует возможность для использования транспортного средства с механической коробкой передач и это представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц.

руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Признать водительское удостоверение №.... от 14.02.2018 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С,С1,D,D1,CE, C1Е, М, выданное на имя ФИО1, г.р. недействительным.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок