№ 5-101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 21 февраля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Редков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХД» (далее ООО «ХД»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

установил :

24 января 2025 года старшим инспектором отделения исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № АП № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ХД» по факту того, что ООО «ХД» в лице генерального директора Нгуен Ты Хай, <дата> г.р., 29 ноября 2024 года, находясь по адресу: <...> посредством ГИСМУ (номер уведомления №) подало в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о заключении 01.11.2024 трудового договора с гражданкой Республики Въетнама ФИО1, <дата> года рождения. Таким образом, ООО «ХД» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), приложение № 9, утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица) без гражданства о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомило территориальный орган на региональном уровне в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность УВМ УМВД России по Костромской области, расположенное по адресу: <...>, о заключении трудового договора 01.11.2024 с гражданкой Въетнама ФИО1, <дата> года рождения в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора 01.11.2024, то есть в срок с 05.11.2024 по 07.11.2024 включительно.

В судебном заседании представитель ООО «ХД» по доверенности ФИО3 вину в совершённом административном правонарушении признала в полном объёме, пояснила, что указанное правонарушение совершено впервые, просила не назначать наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не участвует, в телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, обстоятельства, изложенные в протоколе, поддерживает, вопрос о размере и виде наказания оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя ООО «ХД», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее – орган службы занятости населения).

Виновность ООО «ХД» в неуведомлении УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином Въетнама ФИО1, <дата> года рождения в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора 01.11.2024, то есть в срок с 05.11.2024 по 07.11.2024 включительно, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025, объяснением представителя ООО «ХД» от 24.01.2025, согласно которого последняя вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, согласно объяснению, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении с правонарушением согласна, рапортом от 27.12.2024, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе, копией паспорта ФИО1, копией трудового договора от 01.11.2024, заключенного между ООО «ХД» и ФИО1, копией приказа о приеме работника на работу от 01.11.2024, выпиской из журнала уведомлений, иными материалами дела.

Действия ООО «ХД» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключение трудового договора.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленного нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

К указанным в части 2 настоящей статьи рассматриваемое правонарушение не относится.

В силу ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ООО «ХД» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Оснований для признания совершённого ООО «ХД» правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «ХД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня получения копии постановления, после вступления в законную силу - во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Редков