Дело № 2-2-44/2023

УИД 12RS0016-02-2023-000047-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Юрино 12 апреля 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

ведение протокола судебного заседания поручено помощнику судьи Кадниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (далее - МУПКХ МО «Юринский район»), в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения: п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты ЗСО д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино и утвердить в установленном порядке проекты ЗСО д. Быковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино; ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения - подземных водоисточников д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район»; п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: установить границы первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино на расстоянии менее 50 м (для не защищенных подземных вод) от скважины; 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территории первого пояса ЗСО водозаборов д. Суходол, д. Быковка, д. Поляна, д. Починок, обеспечить ограждением.

В обоснование исковых требований указано, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Горномарийском районе на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая, выездная проверка в отношении МУП КХ МО «Юринский район», юридический адрес: <адрес>. При проведении плановой проверки при рассмотрении представленных МУПКХ МО «Юринский район» документов установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно: проекты ЗСО д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино не имеют санитарно-эпидемиологическое заключение, проекты ЗСО д. Выковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино не утверждены в установленном порядке, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; отсутствует (на момент проверки и составления протокола по требованию должностного лица не представлено) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения - подземных водоисточников д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район» (постановления администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №), санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; границы первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино установлены на расстоянии менее 50 м (для не защищенных подземных вод) от скважины, а именно, ограждение первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино установлено на расстоянии 47 м от скважины в западном направлении, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5. КоАП РФ. Также по фактическим местам нахождения водозаборов д. Суходол, д. Быковка, д. Поляна, д. Починок, находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район» (постановления администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №) допущено повреждение знаков, обозначающих границы зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения, а именно, отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО водозаборов д. Суходол, д. Быковка, д. Поляна, д. Починок, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Повреждение знаков, обозначающих границы зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения создает угрозу для микробного и химического загрязнения питьевой воды, что может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и соматических заболеваний среди населения. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.2. КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по муниципальным образованиям «Городской округ «Город Козьмодемьянск», «Горномарийский муниципальный район», «Килемарский муниципальный район», «Юринский муниципальный район» ФИО1 вынесены постановления о назначении административного наказания: №, в соответствии с которым принято решение о назначении административного наказания по ст. 6.5. КоАП РФ директору МУП КХ МО «Юринский район» ФИО2 в виде штрафа 2000 рублей; №, в соответствии с которым принято решение о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.2. КоАП РФ директору МУП КХ МО «Юринский район» ФИО2 в виде штрафа в размере 5000 руб. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, сохранением здоровья людей, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения пунктов 2, 3, 4, 6 данного предписания до ДД.ММ.ГГГГ. Законное Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № получено лично законным представителем юридического лица - директором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выданным предписанием на МУП КХ МО «Юринский район» возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства. В соответствии ст. 92, 93, 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании ходатайства МУП КХ МО «Юринский район» от ДД.ММ.ГГГГ, решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № МУП КХ МО «Юринский район» предоставлена отсрочка исполнения п.п. 2, 3, 4, 6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ до «30» ноября 2022 года. Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица, таким образом, срок исполнения пунктов 2, 3, 4, 6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ автоматически продлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе поступила информация МУП КХ МО «Юринский район», согласно которой п.п. 2, 3, 4, 6 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в связи с трудным материальным положением предприятия. Таким образом, на момент подачи искового заявления выявленные нарушения санитарного законодательства МУП КХ МО «Юринский район», не устранены. Нарушения, допущенные МУП КХ МО «Юринский район», создают угрозу жизни и здоровью населения пгт. Юрино, д. Быковка, д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино, т.к. не выполнение мероприятий по первому поясу зон санитарной охраны создает угрозу для микробного и химического загрязнения источника водоснабжения, что может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и соматических заболеваний среди населения. Таким образом, понуждение к исполнению устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан - жителей пгт. Юрино, д. Быковка, д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУПКХ МО «Юринский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором указывает, что с иском согласен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МУПКХ МО «Юринский район» с момента государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ является юридическим лицом, основным видом деятельности которого по сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является: пользование участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Постановлениями администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, 205, 206 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» МУПКХ МО «Юринский район» на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество по перечню согласно приложению №.

Из приложений № к указанным постановлениям следует, что водозабор, в том числе Артезианская скважина, водонапорная башня, водопроводная сеть расположены в д. Быковка, д. Суходол, д. Поляна, д. Горный Шумец, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино, Юринского района Республики Марий Эл.

На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Горномарийском районе проведена проверка на соблюдение санитарного законодательства Российской Федерации в отношении МУПКХ МО «Юринский район», расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которой выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

- не организовано проведение производственного контроля качества воды на органолептические, обобщенные, микробиологические показатели из мест водозабора (скважин), находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район» (постановления администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №. "№. №. №): д. Быковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д, Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда. д. Копорулиха. п. Ленинский, п. Юркино за третий, четвертый квартал 2020 г., первый, второй квартал 2021 г. (протоколы лабораторных исследований за вышеуказанные периоды из перечисленных скважин на момент проверки не представлены), что является нарушением ст. 11. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 раздела IV (приложение 4) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам. питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху. почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- не организовано проведение производственного контроля качества воды с кратностью один раз в год на радиологические показатели, неорганические и органические вещества из мест водозабора (скважин), находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район» в д. Быковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха. п. Ленинский, п. Юркино за 2020 год;

- не организовано проведение производственного контроля качества воды на органолептические и микробиологические показатели из распределительных сетей, находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район» в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2020 года, январе, феврале, марте, апреле, июне 2021 года из распределительных сетей водозаборов д, Быковка (Юрино), д, Суходол, д. Поляна, д. Починок, с.Марьино, д. Красная Люнда, д, Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино:

- проекты ЗСО д. Суходол, д. Поляна, д, Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино не имеют санитарно-эпидемиологическое заключения, проекты ЗСО д, Быковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д, Починок, с, Марьино, д. Красна» Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п.Юркино не утверждены в установленном порядке, что является нарушением ст. 11, ст, 32 Федерального закона от 30.03.1999г, № 52-ФЗ «О санитарии эпидемиологическом благополучии населения», п, 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зои санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения – подземных водоисточников д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с, Марьино, д. Красная Люнда, Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино.

границы первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино установлены на расстоянии менее 50 м (для не защищенных подземных вод) от скважины, а именно, ограждение первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино установлено на расстоянии 47 м от скважины в западном направлении, что является нарушением ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11., п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В связи с выявленными нарушениями, постановлениями главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Городской округ «Город «Козьмодемьянск», «Горномарийский муниципальный район», «Килемарский муниципальный район», «Юринский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, директор МУПКХ МО «Юринский район» ФИО2 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, ст. 6.5 КоАП РФ.

Решением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Горномарийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № МУПКХ МО «Юринский район» предоставлена отсрочка исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзо, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства ответчиком суду не представлено, в силу чего выданное ответчику предписание является неисполненным.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.29 Федерального закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Аналогичные требования содержатся в п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В силу п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Пунктом 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, предусмотрено, что ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

По правилам п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним (п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В силу п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N18 «О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01», юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели (п. 2.7 СП 1.1.1058-01).В нарушение указанных требований, МУПКХ МО «Юринский район» не производит производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, что создает предпосылки для обеспечения населения питьевой водой ненадлежащего качества.

Невыполнение указанных санитарных норм и правил ведет к прямому нарушению установленных ст.42 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории вышеуказанных сельских поселений Ивнянского района, на благоприятную окружающую среду и, как следствие, угрожает их здоровью.

Заявленный истцом срок исполнения обязательств – до ДД.ММ.ГГГГ, признается судом разумным и достаточным для выполнения указанных мероприятий.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч.3 ст.103 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Юринского муниципального района Республики Марий Эл в размере 300 рублей, предусмотренном при подаче искового заявления не имущественного характера, для физических лиц (поскольку иск заявлен в защиту неопределенного круга лиц), от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пункта 1.11., пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты ЗСО д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино и утвердить в установленном порядке проекты ЗСО д. Быковка (Юрино), д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения части 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов используемых для питьевого водоснабжения - подземных водоисточников д. Суходол, д. Поляна, д. Починок, с. Марьино, д. Красная Люнда, д. Копорулиха, п. Ленинский, п. Юркино находящихся на праве хозяйственного ведения МУПКХ МО «Юринский район».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пункта 1.11., пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: установить границы первого пояса зон санитарной охраны водозабора п. Юркино на расстоянии менее 50 м (для не защищенных подземных вод) от скважины.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территории первого пояса ЗСО водозаборов д. Суходол, д. Быковка, д. Поляна, д. Починок, обеспечить ограждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Никитина

Решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2023 года.