33-2437/2023 судья Баранова Е.Б.

2-785/2023

УИД 62RS0001-01-2022-003638-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Кондаковой О.В.,

судей Викулиной И.С., Полубояриновой И.П.,

при секретаре Ждановой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 13 апреля 2023 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 23 июня 2023 года постановлено:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) о признании права на ежемесячную денежную выплату – удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 01.07.2022 об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в возобновлении ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» незаконным.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, право на ежемесячную денежную выплату по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», с 01.06.2018.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области возобновить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № предоставление ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН) в пользу ФИО3 (СНИЛС <***>) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кондаковой О.В., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО5, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную выплату.

В обоснование требований указала, что с 15.05.1998 она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

До ноября 2021 года являлась получателем меры социальной защиты в виде ежемесячной выплаты в размере 584,17 рубля.

С ноября 2021 года выплаты прекратились. В 2022 году ФИО3 обратилась в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о возобновлении ей выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 01.07.2022 в возобновлении истцу ежемесячной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом было отказано по причине утраты права на выплату по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом», в связи с работой за пределами зоны радиоактивного загрязнения, которая исключает ежедневное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным, необоснованным, нарушающим ее социальные права, поскольку, несмотря на трудоустройство с 04.05.2018 года по 31.10.2019 в ООО «Ригла» и с 05.11.2019 по настоящее время в ООО «ПродвижениеФарм» в г. Рязани, продолжает постоянно проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>, ввиду чего не утратила права на ежемесячную выплату в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации с одновременным присоединением Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом уточнений исковых требований истец просит признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 01.07.2022 об отказе в возобновлении ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в отношении ФИО3; признать право ФИО3 на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» с 01.06.2018; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность возобновить ежемесячную денежную выплату по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом», с выплатой задолженности с 2021 года по настоящее время; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 23.06.2023 исправлена описка в резолютивной части решения с указанием на взыскание с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО3 судебных расходов по оплате услуг представителя и госпошлины.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить. Считает, что суд не принял во внимание документальные доказательства, свидетельствующие о том, что истец утратила право на оспариваемую выплату в связи с выездом из зоны с льготным социально-экономическим статусом, все события в жизни истицы, юридически значимые действия были совершены и совершаются за пределами зоны с льготно-экономическим статусом.

В письменных возражениях ФИО3 просила оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО4 поддержала доводы апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО5 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Истец ФИО3 в суд апелляционной инстанции не явилась, о слушании дела извещена, об отложении дела не просила.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Козырева (ФИО2) В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 29.01.2013 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с 28.07.2015 по настоящее время постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 16.09.2013 ФИО7 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты первоначально по категории 100 - дети (подростки) до 18 лет, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

С 14.06.2016 денежная выплата назначена ФИО7 по категории 096 – граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

С 01.06.2022 пенсионным органом приостановлена выплата ЕДВ.

Согласно справке № от 08.02.2023 Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Рязанской области, ФИО3 являлась получателем ЕДВ на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» с 16.09.2013 по 31.05.2022, с 01.06.2022 выплата ЕДВ в размере 633,24 рубля приостановлена.

27.06.2022 ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ по категории 096 в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 01.07.2022 истцу отказано в возобновлении ежемесячной денежной выплаты, ввиду утраты права на выплату по категории 096 – «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» с 01.06.2018 в связи с работой за пределами зоны радиоактивного загрязнения, которая исключает ежедневное постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отказывая в назначении ежемесячной денежной выплаты, ответчик исходил из того, что согласно сведениям о трудовой деятельности, ФИО3 работала с 04.05.2018 по 31.10.2019 в ООО «<скрыто>», с 05.11.2019 по 31.12.2019 в ОООГ «<скрыто>». Данные организации расположены на территории г.Рязани, которая не входит в перечень населенных пунктов, отнесенных к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

По мнению ответчика, работа за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом ФИО3 является фактором, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем у ФИО3 отсутствует право на ежемесячную денежную выплату на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что она действительно работает <адрес>, поскольку в <адрес>, где она проживает, работы нет. Многие жители села ежедневно ездят на работу в г. Рязань и возвращаются обратно. Они с мужем поступают также. График ее работы: два дня рабочих с 09.00 часов до 21.00 часа, и два выходных, позволяет ей два выходных дня оставаться в с. <адрес>, а в рабочие дни они с мужем на автомобиле, находящемся в собственности мужа, утром едут в <адрес>, а вечером возвращаются домой, в с. <адрес>. Она получает медицинское обслуживание в амбулатории в с. <адрес>, также постоянно приобретает в с. <адрес> продукты питания и товары первой необходимости. В настоящее время она ждет ребенка, после рождения которого в период декретного отпуска будет продолжать жить в с. <адрес>, а муж будет ездить на работу в <адрес>. В с. <адрес> они проживают в трехкомнатной квартире ее родителей, где также проживают ее родители и сестра, которые планируют помогать ей с ребенком, пока муж будет на работе. В <адрес> у нее имеется квартира, доставшаяся по наследству после смерти бабушки. Она вступила в наследство в 2020 году, но в квартире пока нет возможности проживать, так как там нужно делать ремонт после пожилого человека, на что у их молодой семьи нет средств. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации от 22.01.2015 № 35н, оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности факта постоянного проживания истца в период с 29 января 2013 года по настоящее время в с. Истье Старожиловского района Рязанской области, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что свидетельствует о наличии у ФИО3 права на получение ежемесячной денежной выплаты на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

Суд указал, что ответчиком не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих законность решения об отказе в возобновлении истцу ежемесячной денежной выплаты.

Одновременно суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пунктам 7 и 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (пункт 7) а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (пункт 10).

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время - территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ) документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Порядка приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 17 Порядка начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию (п.25).

Согласно п.26 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации в случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производиться зачет указанных сумм.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем предоставления мер социальной поддержки, направленных на возмещение вреда здоровью, указанная мера в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ), который принимает заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете), о прекращении ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Условием предоставления мер социальной защиты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, является их постоянное проживание (работа) на территориях, отнесенных к зонам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое может как совпадать, так и не совпадать с местом регистрации.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № <адрес> муниципального района Рязанской области включено в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из решения пенсионного органа и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что основанием для приостановления выплаты ЕДВ и отказа в возобновлении выплаты ЕДВ явилась работа ФИО3 за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела, в период с 04.05.2018 по 31.10.2019 ФИО3 работала в ООО «<скрыто>» в должности <скрыто> №, расположенной в <адрес>.

В период с 05.11.2019 по настоящее время ФИО3 работает в ООО «<скрыто>» в должности <скрыто>, расположенного в г. Рязани, по рабочему графику 2/2 (два дня рабочих, пн. – пт. с 09.00 до 21.00, сб., вс. с 08.00 до 20.00; два дня – выходные).

С 18.09.2021 ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке ГБУ РО «<скрыто> РБ» <скрыто> от 28.09.2022, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается в <скрыто> с 2002 года по настоящее время.

Согласно справке ГБУ РО «<скрыто>» от 23.01.2023, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен диагноз – <скрыто>.

Из справок по операциям по карте № ПАО «Сбербанк России», держателем которой является ФИО3, за период с 01.12.2018 по 16.09.2022, следует, что истец периодически приобретает товары в магазинах <адрес> (декабрь 2018 года, апрель, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, июнь, август 2020 года, апрель, май, август2021 года, март, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года).

Согласно сведениям из ЕГРН, за ФИО3 15.10.2019 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 31,3 кв.м., основание – Свидетельство о праве на наследство по завещанию от 14.10.2019.

Из пояснений истца ФИО3 следует, что в ее собственности действительно имеется квартира по адресу: <адрес>, площадью 31,3 кв.м., доставшаяся по наследству от бабушки, однако в квартире длительно жил пожилой человек, в ней необходимо произвести ремонт, на который у молодой семьи истца нет средств, проживать в настоящее время, без ремонта в квартире невозможно.

Супруг истца ФИО1 с 21.01.2016 по настоящее время работает в ООО «<скрыто>» по сменному графику работы ( в период с 01.02.2021: с 08.00 до 20.00 (1 смена); с 20.00 до 08.00 – 2 смена).

Согласно сведениям из ЕГРН, за ФИО1 объектов недвижимости на праве собственности не зарегистрировано.

По сведениям УМВД России по Рязанской, за ФИО1 с 26.09.2019 по 04.11.2022 был зарегистрирован автомобиль <скрыто>, с 29.10.2022 – автомобиль <скрыто>;

Кассовыми чеками от 25.01.2023, 01.02.2023, 07.02.2023 подтверждается приобретение бензина на автозаправочной станции ООО «Универсал Трейд».

Судом первой инстанции допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что он приходится супругом истцу, ФИО3, совместно с которой проживает в квартире родителей супруги по адресу: <адрес>, Старожиловский р-он, <адрес>, до 2020 года проживал по месту своей регистрации в <адрес>, а затем переехал в <адрес>. Они с женой работают в <адрес>, поэтому в рабочие дни на автомобиле, находящемся в его, свидетеля, собственности, выезжают в <адрес>, он высаживает жену у своего места работы, она добирается до своей аптеки на общественном транспорте, а вечером он забирает жену и они вместе возвращаются в <адрес>. Работает он, свидетель по графику 2/2 с 08.00 до 20.00. У супруги в собственности имеется квартира в <адрес>, но она непригодна для проживания без ремонта, поэтому в <адрес> они с женой не ночуют.

Согласно показаниям свидетеля ФИО11, она с ФИО3 состоит в дружеских отношениях со школы, часто общается, они обе проживают недалеко друг от друга в <адрес>. В их селе работы практически нет, поэтому многие ездят на работу в <адрес>, соседи часто подвозят друг друга на личном транспорте. Ей, свидетелю, известно, что ФИО3 и ее муж ФИО1 в рабочие дни ездят из <адрес> в <адрес> на личном автомобиле, поскольку они часто по дружбе подвозят ее, свидетеля, так как она также работает в <адрес> заводе, и каждый день ездит на работу. Супруги ФИО1-2 работают по графику 2/2, то есть два дня работают, два отдыхают. Когда их графики совпадают, они всегда подвозят ее, свидетеля. В другие дни она ездит с с мужем, отцом, с кем совпадает график. В выходные дни она встречает ФИО3 в магазинах, на улице, около дома. Поэтому категорично утверждает, что истец живет в <адрес> постоянно, после работы всегда возвращается домой, в <адрес> не ночует. Медицинское обеспечение жители <адрес> стараются получать в <адрес>, так как там квалифицированные врачи. Но есть Истьинская амбулатория, где можно обратиться за срочной медицинской помощью, можно вызвать Скорую помощь. В <адрес> отсутствует квалифицированная гинекологическая помощь, для ее получения необходимо ездить либо в <адрес>, либо в <адрес>.

Согласно сведениям открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети «<адрес>», расстояние между <адрес> и <адрес> составляет 52-54 км, время в пути на автомобильном транспорте – 46-60 минут, расход топлива – 5-6 литров.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные ФИО3 доказательства, приняв во внимание график работы истца (2/2, то есть два дня рабочих, два выходных), расстояние между населенными пунктам <адрес> и <адрес> (менее 60 км), время в пути между указанными населенными пунктами, составляющее менее одного часа, факт наличия в распоряжении супруга истца, также работающего в <адрес>, личного автомобиля, пришел к выводу о том, что ФИО3, постоянно проживает в <адрес>, то есть в населенном пункте, указанном в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании пунктов 7, 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции правильными.

Из вышеприведенных норм материального прав следует, что законодатель не связывает право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 096 – граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, с совокупностью фактов как проживания, так и работы; для возникновения права на получение указанной выплаты достаточно факта либо работы, либо проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, законодатель предусмотрел, что право на получение спорной выплаты возникает у лиц, находящихся в зоне с льготным социально-экономическим статусом не 100% времени, а преимущественно, на протяжении либо времени работы, либо времени отдыха.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сам по себе факт работы ФИО3 в <адрес> не является бесспорным доказательством того, что истец не проживает в <адрес>.

Напротив, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что истец в рабочие дни выезжает в <адрес> для осуществления работы, возвращаясь после работы по постоянному месту жительства в <адрес>, в выходные дни находится по месту жительства - в <адрес>, то есть работает за пределами населенного пункта ее постоянного проживания, продолжая постоянно проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что трудоустройство истицы в <адрес>, наличие в собственности квартиры в <адрес>, наблюдение <скрыто> в ГБУ <скрыто>, регистрация супруга по месту жительства по адресу <адрес>, подтверждают не проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы указанные обстоятельства не свидетельствуют о выезде ФИО3 с постоянного места жительства в зоне с льготным социально – экономическим статусом и наступлении обстоятельств, вследствие которых ФИО3 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Довод апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных доказательств судебная коллегия также считает несостоятельным.

Суд оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки представленным доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, письменным доказательствам, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику по данной категории дела, не может являться основанием к отмене судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железнодорожного районного суда Рязанской области от 13 апреля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 23 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи