№ 2-1480/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Белебей РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Р.
при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязаниии включить периоды работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить в трудовой стаж периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей:
с 01.09.2008 по 30.11.2008 – учитель начальных классов с нагрузкой 0,5 ставки – 3 месяца – из них 2 праздничных дня и 4 дня без содержания;
с 30.01.1997 по 31.10.1999 – учитель в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» (в том числе с 18.02.1999 по 31.10.1999 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992) – 2 года 9 месяцев 2 дня,
22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – 68 дней – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Требования мотивирует тем, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №220000136397/513559/22 от 02.08.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены вышеуказанные периоды работы и выходные праздничные дни в Республике Башкортостан, общей продолжительностью 68 дней.
По мнению истца, указанные периоды не засчитаны ответчиком в стаж незаконно.
Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дел без её участия, просила иск удовлетворить.
Ответчик – представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом установлено, что 14.07.2022 истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 21.01.1998.
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ №220000136397/513559/22 от 02.08.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 23 года 5 месяцев 18 дней.
В указанный стаж не включены следующие периоды:
с 01.09.2008 по 30.11.2008 – учитель начальных классов в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» с нагрузкой 0,5 ставки – 3 месяца – из них 2 праздничных дня и 4 дня без содержания;
с 30.01.1997 по 31.10.1999 – учитель в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» (в том числе с 18.02.1999 по 31.10.1999 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992) – 2 года 9 месяцев 2 дня - в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списками.
22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – 68 дней – нерабочие праздничные для, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В указанный стаж включены периоды:
- с 07.06.1990 по 14.08.1990, с 19.06.1991 по 20.08.1991 – пионервожатая в пионерском лагере им. В.В. Талалихина ТУБРА – 4 месяца 10 дней;
-с 17.08.1993 по 29.01.1997 – учитель начальных классов, учитель русского языка и литературы с СОШ №2 им. Героя Советского Союза ФИО2 г. Белебея Белебеевский район РБ – за исключением дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.2992 и административных дней) – 1 год 09 месяцев 21 день;
- с 01.11.1999 по 29.08.2004 – учитель в МОУ начальной школе-детском саду №37 «Ягодка», с 30.08.2008 по 11.09.2005 – учитель ГОУ Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» для детей с нарушением зрения, 12.09.2005 по 31.08.2008 – учитель в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка», с 26.11.2011 по 10.08.2015 – учитель в ГБОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка», с 11.08.2015 по 13.07.2022 – учитель ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992, работы на неполную ставку и нерабочих праздничных дней) 21 год 3 месяца 17 дней.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно указанным правилам периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (пункт 5). Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6).
Наименование учебной организации «специальная (коррекционная) начальная школа-детский» в пунктах 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, отсутствует.
ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» располагалась по адресу: РБ, <...>.
В справке ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся в период от 19.07.2022 указано, что с 01.09.2008 по 30.11.2008 истец работала в должности учителя начальных классов с нагрузкой 0,5 ставки.
В приказе ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» ФИО1 назначена учителем 4«А» класса на 0,5 ставки (пункт 1.5.).
Согласно приказу №105 от 01.09.2008 ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» ФИО1 с 01.09.2008 установлена учебная нагрузка в размере 0,5 ставки.
Согласно приказу №132 от 14.11.2008 ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» ФИО1 с 01.12.2008 учебная нагрузка увеличена на 0,5 ставки.
Истцом доказательств выполнения учебной нагрузки в период с 01.09.2008 по 30.11.2008 суду не предоставлено.
В связи с изложенным, основания для включения периода работы с 01.09.2008 по 30.11.2008 в должности учитель начальных классов в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» в стаж педагогической деятельности дающей право на назначение досрочной пенсии, отсутствуют.
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) (статья 256 Трудового кодекса РФ).
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъясняется, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Как следует из содержания решения №220000136397/513559/22 от 02.08.2022 и справки ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся, истец в период с 18.02.1999 по 20.08.2020 находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после 06.10.1992, указанный период с 18.02.1999 по 31.10.1999 не подлежит включению в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение пенсии.
В части включения в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 30.01.1997 по 17.02.1999 в должности учителя в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка», суд приходит к следующему.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 527н «Об установлении тождества наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад» установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад», предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Должность учителя начальной школы (школы) - детский сад включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Выписке из тарификации воспитателей и других работников начальной школы-детский сад №37:
на 01.09.1997 ФИО1 установлена учебная нагрузка 21 часа в неделю;
на 01.09.1998 ФИО1 установлена учебная нагрузка 22 часа в неделю.
В тарификационном списке на январь 1998 год указано, что учебная нагрузка ФИО1 составляла 21-10 часов, с 07.04. 1998 – 21-10 часов.
В тарификационном списке на 01.09.1998 указано, что учебная нагрузка ФИО1 составляла 22 часа.
В карточках справках за период с 19.01.1997 по 17.02.1999 отсутствуют указания на предоставление отпусков без сохранения заработной платы и (или) иных периодов не подлежащих включению в стаж педагогической деятельности.
Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
На основании изложенного, поскольку в указанный период истец осуществляла образовательную педагогическую деятельность с полной учебной нагрузкой, а отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений за указанные периоды, не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 30.01.1997 по 17.02.1999 в должности учителя в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» общей продолжительностью 2 года 18 дней.
Статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни, а также указан перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, но не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по просьбам религиозных организаций.
Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.
Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», согласно которому в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам.
Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.
Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует прямое указание на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, считает требования истца о включении указанных праздничных выходных дней в специальный стаж педагогической деятельности:
22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – 68 дней, подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что периоды с 01.11.1999 по 29.08.2004, с 30.08.2004 по 11.09.2005, 12.09.2005 по 31.08.2008. с 01.12.2008 по 25.12.2011, с 26.12.2011 по 10.08.2015, с 11.08.2015 по 13.07.2022 включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанные нерабочие праздничные дни также полежат включению в данный стаж.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с изложенным, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.
руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:
- с 30.01.1997 по 17.02.1999 в должности учителя в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» общей продолжительностью 2 года 18 дней,
- 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – общей продолжительностью 68 дней.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж в остальной части - отказать.
Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 19.10.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Р.Гареева