Дело № 5-156/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев 20 августа 2023 года на стадии подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «Золото Хальмерью»,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ старшим гос. инспектором в области охраны окружающей среды Интинского филиала ФГБУ «Национальный парк «Югыд Ва» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Золото Хальмерью». Согласно указанному протоколу, __.__.__ ООО «Золото Хальмерью» допустило незаконный проезд автотранспорта и нахождение сотрудников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на территории Интинского филиала ФГБУ «Национальный парк «Югыд Ва» местечко «Приют Переправа» без надлежащего разрешения дирекции парка. Указанными действиями ООО «Золото Хальмерью» нарушило установленный режим на территории национального парка, установленный Федеральным законом № 33, Положением о национальном парке «Югыд Ва», утвержденным Минприроды от __.__.__ №__.

В объяснениях от 14.08.2023 № 057-08/23 ООО «Золото Хальмерью» указало, что ФИО5, ФИО2 сотрудниками организации не являются (уволены), ФИО3 находился в оплачиваемом отпуске.

Также материалы дела содержат договоры аренды транспортных средств без экипажа, согласно которым автомобили Урал находились в июне 2023 г. в аренде у ФИО5, ФИО4, имеется копия приказа от 15.05.2023 о том, что ФИО6 уволен по собственному желанию. Копии путевых листов, которые должны подтверждать, что ФИО5, ФИО4 выполняли производственное задание ООО «Золото Хальмерью», являются нечитаемыми. Доказательства нахождения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в трудовых отношениях с ООО «Золото Хальмерью» на момент совершения административного правонарушения отсутствуют. Также отсутствуют доказательства, подтверждающие в момент совершения административного правонарушения ФИО5, ФИО4 перевозили какие-либо грузы в интересах и по поручению ООО «Золото Хальмерью».С учетом изложенного судья полагает, что административное расследование проведено поверхностно и неполно; никаких доказательств, опровергающих позицию ООО «Золото Хальмерью» при административном расследовании не получено.

Функции судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении не должны иметь обвинительного уклона. Судья в ходе рассмотрения дела не должен заниматься поиском доказательств в подтверждение виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Такие доказательства должно представить должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд полагает, что по данному делу неполнота материалов такова, что она не может и не должна восполняться судом при рассмотрении дела, поскольку это будет означать нарушение принципа беспристрастности суда при рассмотрении дела, обвинительный уклон деятельности судьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ составляет один год. Возвращение протокола не повлечет освобождение ООО «Золото Хальмерью» от административной ответственности.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №__ от __.__.__ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Золото Хальмерью» возвратить старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды Интинского филиала ФГБУ «Национальный парк «Югыд Ва» ФИО1 для проведения дополнительного административного расследования.

Судья Л.В. Махнева