Дело № 2а-2786/2022
22RS0011-02-2022-003417-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Копыловой Е.М., при секретаре Редькиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 находится исполнительный лист от ***, выданный Рубцовским городским судом по делу о выселении ФИО1 и ФИО4 из жилого дома, расположенного в ... в пользу взыскателя Р.В. При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель неправомерно вынес «Предупреждение» о вскрытии жилого помещения по .... Им подана жалоба прокурору г. Рубцовска на действия судебного пристава- исполнителя ФИО5 по факту незаконной реализации и передачи жилого дома по .... В отношении ФИО5 проводится проверка следственным комитетом города Рубцовска о наличии в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ. Административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении предупреждения о вскрытии жилого помещения по ... при исполнении исполнительного документа от ***; приостановить исполнительное производство -ИП о выселении до принятия окончательного решения по материалам проверки законности действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 по факту незаконной реализации и передачи жилого дома по ....
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Административный истец в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.».
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Меры принудительного исполнения позволяют судебному приставу-исполнителю реализовать обязанность по обеспечению правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основанием для применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем согласно части 2 статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" является возбуждение исполнительного производства и истечение у должника срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 статьи 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении жилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (часть 5 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края , судебным приставом-исполнителем 22.11.2021 было возбуждено исполнительное производство , предмет исполнения: выселение ФИО1, ФИО4 из жилого помещения-..., без предоставления другого жилого помещения, в отношении должника ФИО1
24.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесен акт о совершении исполнительных действий, о том, что был произведен выход по адресу: ..., извещение, копия постановления о возбуждении исполнительного производства оставлено в дверь.
21.12.2021 в присутствии понятых, судебным приставом-исполнителем ФИО7 составлен акт об ознакомлении с постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1
17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 ходатайство ФИО1 было удовлетворено, исполнительные действия отложены на срок с 29.12.2021 по 20.01.2022 включительно.
Определением Рубцовского городского суда АК от 18.01.2022 ФИО1 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 15.02.2022, в связи с имеющимися у должника заболеваниями и необходимостью лечения.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств, 21.01.2022 исполнительное производство -ИП передано от судебного пристава-исполнителя ФИО7 к ФИО2
24.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству и установлении нового срока исполнения до 14.02.2022, с которым должник ознакомлен 17.02.2022.
17.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 17.03.2022, которое вручено в этот же день должнику.
Впоследствии на основании объяснений ФИО1 о неисполнении решения суда в связи с обжалованием определения от 18.01.2022, а также в связи с отсутствием возможности найти другое жилье, судебным приставом – исполнителем срок исполнения решения суда продлевался неоднократно.
Так, 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18.04.2022, которое вручено в этот же день должнику.
18.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 20.05.2022, которое вручено в этот же день должнику.
23.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 08.07.2022, которое вручено в этот же день должнику.
18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено предупреждение о вскрытии помещения, в связи с неисполнением ФИО1 требований в добровольном порядке, которое вручено должнику 18.07.2022. В данном предупреждении должнику указано на обеспечение беспрепятственного доступа в помещение, расположенное по ... 05.08.2022 в 10-00 часов для проведения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. Указано, что в случае невыполнения требований о беспрепятственном доступе, судебным приставом – исполнителем будет произведено принудительное вскрытие помещения.
18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 28.07.2022.
05.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен акт о выселении и описи имущества, в присутствии понятых. Опись произведена в отсутствие должника.
08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 при вынесении предупреждения о вскрытии помещения от 18.07.2022 действовала в соответствии с законом в рамках предоставленных полномочий и права административного истца не нарушала.
В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку решение суда о выселении ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было, судебный пристав-исполнитель не только вправе, но и обязана была принять меры, направленные на понуждение должника исполнить решение и освободить занимаемое помещение, ввиду чего правовых и фактических оснований для признания ее оспариваемых действий незаконными не имеется.
Кроме того, суд полагает, что административным истцом не представлено и судом также не установлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих то, что нарушены его права, свободы и законные интересы оспариваемым действием.
Оснований для приостановления указанного исполнительного производства также не имеется, поскольку исполнительное производство в настоящее время окончено.
Таким образом, суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.М. Копылова
Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2022.