УИД 39RS0001-01-2025-009554-41

Дело № 5-475/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л. при помощнике судьи Барыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО Редюит-трейд, расположенного по адресу– Калининград ул. Литовский вал, 27, ИНН <***>, ОГРН <***>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

21 ноября 2025 года с 15-00 до 16-00 час. при проведении неплановой выездной проверки должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области выявлено, что ООО Редюит-трейд, осуществляя деятельность по организации общественного питания по адресу : Калининград, ул. Литовский вал, 27 нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы при организации питания населения в ресторане Редюит, тем самым нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

21 ноября 2025 года в отношении ООО Редюит-трейд заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области составлен протокол по ст. 6.6 КоАП РФ.

25 ноября 2025 г. материалы дела переданы для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебном заседании защитники ООО Редюит-трейд ФИО1, ФИО2 вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения признали, пояснив, что выявленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства Обществом устраняются. Работники ресторана прошли вакцинацию, сдали титры, ждут результатов. Произведен ремонт помещений, организовывается овощной цех, закуплено оборудование, расходные материалы, проведена уборка помещений.

Выслушав защитников, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Материалами дела установлено, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области В., № 519 от 17.11.2025, регистрационный номер 39250041000119981998 от 17.11.2025 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие производственных помещений ООО Редют-трейд, осуществляющего услуги общественного питания в ресторане Редюит по адресу – Калининград, ул. Литовский вал, 27.

Проверка ресторана проведена в связи с регистрацией двух случаев энтероколита у лиц, посещавших данное заведение общественного питания.

В ходе проверочных мероприятий выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в ресторане «Редюит» по адресу: Калининград, ул. Литовский вал, 27:

В нарушение требований пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Программа производственного контроля на обозрение и изучение не представлена. Представлены протоколы лабораторных испытаний, проведенные ООО «КИЦ», за март и декабрь 2024 года, август 2025 года в объеме: 5 смывов на бактерии группы кишечных палочек и готовые блюда (горячие) борщ, солянка. Поскольку упомянутые блюда проходят термическую обработку, эпидемическое значение проведенных испытаний незначительное и создает ложное впечатление о санитарно-эпидемиологическом благополучии на объекте общественного питания. Вместе с тем, в меню имеются многокомпонентные салаты (салат «Цезарь с курицей», «Цезарь с креветкой»), блюда из сырой рыбы (например, строганина) и сырого мяса (тар-тар из говядины, тар-тар из оленины), не охваченные лабораторными испытаниями. Проведение лабораторных испытаний сырья, используемого для приготовления блюд, не проводится.

В нарушение требований пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в предприятии общественного питания - ресторане «Редюит», оказывающем услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. Так, при входе в горячий цех ресторана «Редюит» между моечными участками кухонной и столовой посуды оборудован участок обработки овощей, включающий в себя производственный стол со встроенными холодильниками, в которых хранится готовая продукция (мороженое). Хранение столовой посуды и использованной тары осуществляется в том числе в проходе. В моечной столовой посуды среди использованной тары хранились сухари. Также сухари с признаками порчи хранились на подоконнике. Овощи хранятся на лестнице в транспортной таре.

В нарушение требований пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Картофелечистка расположена в моечной столовой посуды. Повсеместно (в горячем мясо-рыбном цехах) технологическое оборудование (холодильное оборудование, производственные столы, разделочные доски, ножи) не имеет маркировки. В холодильниках хранится совместно мороженое, фрукты, полуфабрикаты, овощи, заготовки.

В нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ресторане «Редюит» несмотря на достаточное оснащение техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления используется оборотная и транспортная тара. В мясо-рыбном цехе производилось замачивание свиной рульки в рассоле: в качестве емкости для замачивания использовались пластиковые ящики, крышкой служила картонная коробка.

В нарушение требований пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. На пищеблоке ресторана «Редюит» установлено две бактерицидные лампы ОБН, эксплуатация которых возможна в отсутствие персонала. Журнал учета отработанного времени не ведется. Таким образом, при приготовлении холодных закусок, их порционировании не проводится обеззараживание воздушной среды.

В нарушение требований пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений ресторана «Редюит» имеет повреждения: в мясорыбном цехе на стене у трехсекционной раковины проложен водопровод, в углу отслоилась штукатурка на площади около 0,5 м2. В горячем цехе полы и стены имеют дефекты отделки – выбитые плитки площадью около 0,25 м2. Таким образом, дефекты отделки не позволяют проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

В нарушение требований пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» помещения ресторана «Редюит», предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке. В цехах грязь, технологическое оборудование зажирено, холодильное оборудование имеет поражение коррозией. Вышеперечисленное свидетельствует о невозможности качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Вышеперечисленное свидетельствует о том, что в производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не представлен расчет потребности дезинфицирующих средств, необходимых для уборки помещений пищеблока.

В нарушение требований пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ресторане «Редюит» не обеспечено отдельное хранение уборочного инвентаря для туалета: в санузле для персонала хранился уборочный инвентарь для санузла, не имеющий сигнальной маркировки, совместно с ведром и шваброй для уборки зала кухни. В целом на предприятии общественного питания уборочный инвентарь хранится навалом, т.е. вне специально отведенного места, маркировка нечитаемая, что затрудняет его правильное использование.

В нарушение требований пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» лица, занятые на работе в ресторане «Редюит» не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. При обзоре личных медицинских книжек персонала ресторана «Редюит» установлено следующее: у ХХХ отсутствует профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация по специальности. У 14 человек (ФИО3 М, ХХХ, Лисеенко В, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ) отсутствуют сведения о вакцинации.

В нарушение требований пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, не проводит ежедневный осмотр всех работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра заносятся в гигиенический журнал на бумажном носителе. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, не соответствует числу работников на этот день в смену - не внесены сведения об осмотре шеф-повара ресторана «Редюит» ФИО4

В нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не обеспечено использование раздельного технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря (маркированного любым способом), многооборотных средств упаковки и кухонной посуды для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится неупорядоченно, в виду отсутствия маркировки невозможно понять, на каком именно инвентаре осуществляются технологические операции. На момент осмотра порционирование блюд осуществлялось на двух столах, взвешивание блюд проводилось на весах без маркировки, в горячем цехе на участке холодных закусок осуществлялась нарезка тыквы. В горячем цехе оборудование, столы, холодильники, разделочные доски, ножи не имеют маркировки. В мясорыбном цехе две мясорубки, производственный стол, ножи, гастроемкости, не имеющие маркировки.

В нарушение требований пункта 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ресторане «Редюит» обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов осуществляется в одном цехе, при этом раздельные зоны (участки) не выделены: производственные столы заставлены посудой, инвентарем, гастроемкостями с сырыми и отварными овощами. Оборудование и инвентарь не имеют маркировки, соотнести их с каким-либо технологическим процессом приготовления пищи невозможно.

В нарушение требований пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не исключен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты. Вместе с тем, условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудниками пищеблока ресторана «Редюит» не созданы – крючки для халатов перед санузлом заняты ветошью, что свидетельствует о несоблюдении требования снимать спецодежду перед посещением туалета.

В нарушение требований пункта 3.5.4, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не обеспечена профилактика предотвращения размножения патогенных микроорганизмов на пищеблоке ресторана «Редюит», в связи с чем допускается реализация на следующий день готовых блюд для последующей реализации в другие дни. В холодильниках в горячем цехе находилась кастрюля солянки 20 л, изготовленной 15.11.2025, картофельные драники 8 штук без маркировки, картофельное пюре 1 кг, выработанное 18.11.2025.

В нарушение требований пункта 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не обеспечена профилактика предотвращения размножения патогенных микроорганизмов на пищеблоке ресторана «Редюит», в связи с чем допускается замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни. В холодильнике в горячем цехе находился замороженный и расфасованный порционно тыквенный крем-суп от 11.11.2025.

В нарушение требований пункта 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов. Температурный режим в холодильном оборудовании не фиксируется, журналы (на бумажном либо электронном носителе) не представлены.

В нарушение требований пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не проводится мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов в конце рабочего дня должна проводиться. Обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению не проводится в виду отсутствия дезинфицирующих средств на предприятии общественного питания.

В нарушение требований пункта 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не исключен риск токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций. Моющие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), хранятся вне специально отведенных мест, в т.ч. в горячем цехе. Указанное не исключает их попадание в пищевую продукцию.

В нарушение требований пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на предприятии общественного питания используются только моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствуют. Контроль концентрации действующего вещества не осуществляется/не проводится. Емкости с рабочими растворами моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности Дезинфекционный режим в ресторане «Редюит» не организован. Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, а равно и их использование на пищеблоке ресторана «Редюит» не осуществляются.

Факт выявленных нарушений подтверждается:

-протоколом об АП № 399 от 21 ноября 2025 года, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы выявленные нарушения,

-протоколом о временном запрете деятельности № 399-ВЗД от 27 ноября 2025 г.,

-решением о проведении выездной проверки от 17 ноября 2025 № 519,

-протоколом осмотра от 20 ноября 2025, в котором зафиксированы выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,

-протоколом № 39-00/34793-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2957.1596.К.П.14 от 26.11.2025, в соответствии с которым проба «Форшмак из сельди» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП, КМАФАнМ и плесневые грибы;

-протоколом № 39-00/34788-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2960.1596.К.П. 14 от 26.11.2025, в соответствии с которым проба «Строганина из пеламиды Фирменная» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП, КМАФАнМ и плесневые грибы;

-протоколом № 39-00/34795-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2957.1596.К.П.14 от 26.11.2025 согласно которому проба «Цезарь с креветкой» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП, КМАФАнМ и дрожжи;

-протоколом № 39-00/34797-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2959.1596.К.П.14 от 26.11.2025 согласно которому проба «Цезарь с курицей» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП, КМАФАнМ, плесневые грибы и дрожжи;

-протоколом № 39-00/34798-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2963.1596.К.П. 14 от 26.11.2025 согласно которому проба «Тартар из говядины» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП, КМАФАнМ, плесневые грибы и дрожжи;

-протоколом № 39-00/34800-25 от 26.11.2025, экспертным заключением № М.2964.1596.К.П.14 от 26.11.2025 согласно которому проба «Полуфабрикат: котлета для бургера (замороженная)» не соответствует по исследованным микробиологическим показателям - БГКП и КМАФАнМ.

21 ноября 2025 года должностным лицом Управления деятельность ООО Редюит-трейд временно запрещена.

Исходя из конкретных обстоятельств и совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Действия ООО Редюит-трейд подлежат квалификации по ст. 6.6. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ранее ООО Редюит-трейд административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергалось, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО Редюит-трейд суд не усматривает.

Назначая Обществу административное наказание, суд исходит из того, что выявленные нарушения обязательных требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не исключают возможности причинения вреда здоровью гражданам-потребителям при получении ими услуг общественного питания в ресторане «Редюит», вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО Редюит-трейд предприняло меры к устранению выявленных нарушений: обеспечено проведение вакцинации сотрудников ресторана, закуплено дополнительное оборудование, моющие средства, устранены нарушения при ведении гигиенического журнала.

Суд, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание характер допущенных нарушений, с учетом комплекса мероприятий и времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, полагает необходимым применить к ООО Редюит-трейд меру административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток. Такое наказание, по мнению суда, является обоснованным и справедливым и будет соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу положений ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО Редюит-трейд признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности ресторана «Редюит» по адресу – Калининград, ул. Литовский вал, 27 сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 21 ноября 2025 года.

Обратить постановление к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд Калининграда в течение 10-ти дней.

Судья Дорошенко О.Л.