Дело №

УИД 04RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО1, с участием:

помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО <адрес>» ФИО5,

представителя ответчика МАУ «Административно-технический отдел МО «<адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>», МАУ «Административно-технический отдел Администрации МО «<адрес>» об обязании разработать и утвердить паспорта транспортной безопасности транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>», МАУ «Административно-технический отдел» муниципального образования «<адрес>».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения МАУ «АХО Управления образования». Установлено, что МАУ «АХО Управления образования» осуществляет перевозку пассажиров с использованием 3 автобусов марки ГАЗ 3307 с государственными регистрационными номерами <***>, С 258НМ 03, С 246НМ 03, которые находятся в собственности МАУ «Административно-технический отдел» муниципального образования «<адрес>». Учредителем МАУ «Административно-технический отдел» МО «<адрес>» является администрация МО «<адрес>». В нарушение требований законодательства паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства до настоящего времени не разработаны, не утверждены и не направлены в уполномоченный орган в области обеспечения транспортной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю МАУ «АХО Управления образования» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, при этом фактически нарушения до настоящего времени не устранены. Несоблюдение требований федерального законодательства о транспортной безопасности создает угрозу устойчивому функционированию объекта транспортной инфраструктуры, нарушает интересы граждан при защите от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов. Просит обязать администрацию МО «<адрес>» и МАУ «Административно-технический отдел» муниципального образования «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать, утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на 3 автобуса марки ГАЗ 3307 с государственными регистрационными номерами <***>, С 258НМ 03, С 246НМ 03, направить их в Федеральное дорожное агентство.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО3 иск поддержал по приведенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МАУ «АТО Управления образования» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований фактически не возражал, пояснил, что на данный момент паспорта технической безопасности разработаны и направлены в Федеральное дорожное агентство, однако сведения об их утверждении им еще не предоставлены.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО5 иск не признала, пояснила, что с целью разработки и утверждения паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства между МАУ «Административно-хозяйственный отдел Управления образования» и ООО «Актотранс» заключен договор №/ПТБ от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по разработке указанного паспорта на 3 автобуса марки ГАЗ 3307, на данный момент паспорта технической безопасности разработаны и направлены в Федеральное дорожное хозяйство. Сведений об их утверждении у ответчика не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований п.п а п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее-Закон) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2 Закона)

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Закона субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Требования).

Согласно п. 5 Требований Настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Пункт 6 Требований предусматривает обязанности субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, в том числе обязанность разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства)

Судом установлено и не отрицается сторонами, что в собственности МАУ «Административно-хозяйственный отдел» МО «<адрес>» находится 3 автобуса марки ГАЗ 3307 с государственными регистрационными номерами <***>, С 258НМ 03, С 246НМ 03, на данных автобусах осуществляются перевозки на территории Российской Федерации, при этом паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на момент рассмотрения дела суду не представлены, доказательств того, что они разработаны, утверждены и не направлены в уполномоченный орган, суду также не представлено.

Согласно договора №/ПТБ на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАУ «Административно-хозяйственный отдел Управления образования» и ООО «Актотранс» по заданию заказчика исполнитель обязуется разработать и направить в ФДА паспорт транспортной безопасности транспортных средств, указанных в приложении.

Неисполнение ответчиком требований законодательства послужило основанием для обращения прокурора в суд с иском об обязании совершить действия, указанный договор заключен после подачи искового заявления в суд.

МАУ «Административно-технический отдел» МО «<адрес>» является субъектом транспортной инфраструктуры, категорированные объекты транспортной инфраструктуры, в отношении которых предъявлены исковые требования, находятся в собственности учреждения, учредителем МАУ «Административно-технический отдел» МО «<адрес>» является Администрация МО «<адрес>» в связи с чем, именно данные лица обязаны устранить выявленные нарушения.

По приведенным обстоятельствам требования иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что не согласны с иском, так как ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «Актотранс» на разработку и отправку в ФДА паспорта транспортной безопасности на указанные выше автобусы, не состоятельны, так как на момент рассмотрения дела в суде сведений о наличии паспортов и их направлении в уполномоченный орган не представлено. Указанные доводы свидетельствует о том, что ответчиками принимаются действия в целях устранения нарушений законодательства и учитывается судом при определении срока исполнения решения.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку основанием для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц является защита прав граждан от актов незаконного вмешательства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором настоящего иска.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, важности защищаемых отношений и объектов, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, статьями 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>», МАУ «Административно-технический отдел Администрации МО «<адрес>» об обязании разработать и утвердить паспорта транспортной безопасности транспортных средств удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «<адрес>», МАУ «Административно-технический отдел Администрации МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на три автобуса марки ГАЗ 3307 с государственными регистрационными номерами <***>, С 258 НМ 03, С 246 НМ 03, направить их в Федеральное дорожное агентство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова