70RS0003-01-2022-005431-35
2а-2351/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2022 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С.,
при секретаре Ветровой А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Томской области о признании действий, бездействий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, в котором просил признать незаконными бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по направлению запроса судье Фёдорову А.В. с целью получения копии (заверенной гербовой печатью суда) постановления судьи Фёдорова А.В. об оставлении ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании ст.77.1 УИК РФ, содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с декабря 2021 года по настоящее время (без постановления судьи Федорова А.В.).
В обоснование заявленных требований указал, что административный истец 20.11.2020 постановлением судьи Кировского районного суда г.Томска Карпова А.В. от 16.11.2020 переведен из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в порядке ст.77.1 УИК РФ для участия в судебном разбирательстве по уголовному делу. 28.12.2021 судьей Карповым А.В. удовлетворено заявление истца об отводе судьи Карпова А.В., уголовное дело было передано судье Федорову А.В. До настоящего времени судья Федоров А.В. не вынес постановление об оставлении истца в СИЗО-1 на основании ст.77.1 УИК РФ. Администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с декабря 2021 года по настоящее время бездействует и не направляет запрос судье Федорову А.В. о высылке в адрес СИЗО-1 заверенной гербовой печатью копии постановления судьи Федорова А.В. об оставлении ФИО1 в СИЗО-1 в порядке ст.77.1 УИК РФ. Полагает, что данным бездействием с 28.12.2021 по настоящее время содержится в СИЗО-1 без законных на то оснований.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.
Представитель административных ответчиков ФИО2 в удовлетворении административного иска просил отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, постановлением судьи Кировского районного суда г.Томска Карпова А.В. от 16.11.2020, ФИО1 переведён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в порядке ст.77.1 УИК РФ.
Как следует из данного постановления, ФИО1 был этапирован из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для рассмотрения в отношении него уголовного дела.
Уголовное дело, для рассмотрения которого административный истец был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в настоящее время не рассмотрено.
Таким образом, административный ответчик был переведен и содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на законных основаниях, в соответствии с действующими нормами права.
В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Совокупность указанных обстоятельств в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена.
Доводы ФИО1 о том, что в результате содержания в СИЗО-1 без законных на то оснований, он претерпевал ограничения своих прав, подтверждения в судебном заседании не нашли.
Уголовно-процессуальное законодательство не устанавливает требований о необходимости повторно разрешать вопросы о привлечении осужденного к лишению свободы к участию в судебном разбирательстве после отвода судьи, которым данный вопрос был ранее разрешен.
При таких обстоятельствах судом не установлено нарушение прав административного истца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Томской области о признании действий, бездействий незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 17.08.2022
Судья С.С. Шишкина