Дело № 5-6/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2023 года г.Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской областиЭтманова Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
17.09.2022 в 11 часов 30 минут ФИО1, находясь в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований п.п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил незаконную реализацию одной бутылки водки «Русский Север» в бутылке емкостью 0,5 литра за 180 рублей, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления извещения по адресу: <адрес>, указанного в протоколе об административном правонарушении в качестве известного места его регистрации и фактического проживания, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока его хранения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах суд исходит из надлежащего извещения ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, так как он самостоятельно распорядилась своим правом на получение судебной повестки и участие в деле об административном правонарушении.
В материалах дела имеется собственноручно написанное ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом указанных обстоятельств суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.
Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).
Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукции.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 12.12.2022;
- рапортом ст. о/у ОЭБиПК МУМВД России «Орское» П.Е. от 17.09.2022 об обстоятельствах выявления административного правоарушения;
- протоколом осмотра помещений от 17.09.2022 с иллюстрационной таблицей;
- признательными объяснениями ФИО1 от 17.09.2022,
- протоколом личного досмотра, досмотра вещей при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 17.09.2022 с иллюстрационной таблицей,
- объяснением П.А. от 17.09.2022 об обстоятельствах приобретения бутылки спиртосодержащей жидкости;
- заключением эксперта № Э5/9-863 от 15.11.2022, согласно которому, жидкость объемом 480 см3, представленная из ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское», по материалам КУСП № 15652 от 17.09.2022, является спиртосодержащей жидкостью, с видимой объемной долей этилового спирта 37,0%, содержащей в своем составе микропримесь, метанол – 0,001%., в ней присутствуют микрокомпоненты (1-пропанол), кротонового альдегида не выявлено;
- заключением специалиста № 198 от 06.12.2022, согласно которому, исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (1-пропанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость является спиртосодержащей изготовленной из пищевого сырья.
С учетом изложенного суд находит вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения полностью доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что уплата минимального размера штрафа в сумме 30 000 рублей для ФИО1, официально не трудоустроенного, является невозможной, и поставит его в затруднительное материальное положение.
Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО1, применяя положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" прямо предусмотрено, что, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:
без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;
без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;
Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Поскольку у ФИО1 изъяты алкогольная продукция – спиртосодержащая жидкость в стеклянных бутылках с этикетками «Русский Север» в количестве 41 штука, без документов, подтверждающих легальность ее производства, эта спиртосодержащая продукция подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Следовательно, административное наказание в виде конфискации указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции к ФИО1 не может быть применено.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в стеклянных бутылках с этикетками водка «Русский Север» - в количестве 41 бутылка, емкостью 0,5 литра, и последующим ее уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК 18811601331010000140, БИК 015354008, ОКТМО 53720000, УИН 18880456220569676817, протокол 56АА 967681 от 12.12.2022, паспорт <...>, выдан ОУФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке 03.10.2014.
Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае просрочки уплаты штрафа на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: