Решение по делу № 2-12555/2022 от 04.05.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

78RS0002-01-2022-012835-83

Дело № 2-3300/2023 (2-12555/2022;) Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Красненко М.Н.,

при секретаре Адиловой Э.Э.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения от 09.09.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периода с 03.02.1993 по 08.01.1998 продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней в качестве индивидуального предпринимателя, о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 03.02.1993 по 08.01.198 продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней в качестве индивидуального предпринимателя, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о её назначении.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением от 09.09.2022 ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец не согласен с указанным решением, т.к. в спорный период он работал в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что истцом не представлено доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорный период, что не позволяет зачесть данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

06.05.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), решением от 09.07.2020 заявителю в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2020 назначена страховая пенсия по старости с 06.05.2020 бессрочно.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 07.09.2022 установлено, что ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости без достаточных оснований, так как отсутствует документальное подтверждение, что в периоды предпринимательской деятельности с 03.02.1993 по 08.01.1998, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 26.05.2015 по 27.05.2015, с 24.05.2016 по 05.05.2020 осуществлялись на территории РКС, в связи с чем принято решение об устранении данной ошибки (л.д.80).

Решением от 09.09.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 и п.6. ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

В решении указано, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 и п.6. ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы в районах Крайнего Севера с 21.07.1987 по 14.0.1991, с 12.08.2002 по 25.09.2002, с 30.09.2009 по 16.10.2002, с 27.06.2013 по 25.05.2015, с 28.05.2015 по 23.05.2016. Специальный стаж истца составляет 7 лет 02 мес. 20 дней, страховой стаж – 26 год 08 мес. 22 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 34,661.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п.2);

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6).

Согласно ответу отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №2 Управления установления пенсий ОПФР по Республике Коми ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.01.1993 по 08.01.1998, с 20.11.2001 по 27.08.2009, с 23.05.2013 по 21.09.2020, состоял на учете в ИФНС России по г. Варкута. Подтвердить стаж невозможно в связи с отсутствием деклараций о доходах и уплаты страховых взносов за период с 21.01.1993 по 08.01.1998; подтвердить стаж невозможно в связи с отсутствием деклараций о доходах за период с 20.11.2001 по 31.12.2001(л.д.121-123).

Согласно копии поквартирной карточки, выданной ООО «Северный город» с 09.01.1987 по 05.02.2001 г. истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 222).

Статьей 8 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

Поскольку представленные истцом декларации о доходах, полученных в 1993 и в 1994 годах не содержат сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера, суд в отсутствие иных доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера не усматривает оснований для включения периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.01.1993 по 08.01.1998 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 32 и п.6. ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

При этом суд, оценив представленные истцом заявление 1, согласно которому заявитель указывает, что ее дочь ФИО4 осуществляла услуги парикмахера в выделенном обществу многодетных семей «Заполярье», председателем которого является 1 малоимущим семьям безвозмездно, а также представленные истцом копии почетных грамот, выданный 1, приходит к выводу о том, что указанные документы не могут быть приняты в качестве доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Красненко М.Н..

Решение принято в окончательной форме 28 июля 2023 года.