Дело № 5-1160/2022

25RS0010-01-2022-006072-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2022 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, гражданки Российской Федерации, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГ. Партизанским РОВД Приморского края, регистрация по месту жительства: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

установил:

07 июня 2022 года в 07 часов 00 минут по адресу: <...>, склад 25 индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения, в качестве продавца при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации, когда таковое требуется в соответствии с Федеральным законом, чем нарушила ст. 13, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 21.09.2022 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке капитаном полиции ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол ПК-25 № 160569641 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, о чем свидетельствуют сведения с официального сайта Почты России, направила в суд защитника.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, адвокат ФИО3 в судебном заседании пояснил, что указанного гражданина Китая ФИО1 не знает, у нее есть другие работники, на которых оформлены документы. Административные штрафы оплачены, но подтверждающие документы у него отсутствуют.

Судья, изучив материалы дела, выслушав защитника индивидуального предпринимателя ФИО1, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 07 июня 2022 года в 07 часов 00 минут по адресу: <...>, склад 25 индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения и ее вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160569641 от 21.09.2022; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО5 от 07.06.2022; копией паспорта иностранного гражданина ФИО5; объяснением ФИО5; фототаблицей; копией постановления от 07.06.2022 о привлечении гражданина КНР ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией договора аренды нежилого помещения (склада № 25) от 03.07.2021, заключенного между ИП ФИО4 и ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении и ИП ФИО1; копиями постановлений Находкинского городского суда от 19.01.2022 № 5-116/2022, от 22.11.2021 № 5-1513/2021, от 31.05.2021 № 5-794/21 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и другими материалами дела.Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения данного дела. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам, не имеется.

Доводы защитника ИП ФИО1 о том, что гражданина КНР ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения, она к трудовой деятельности в качестве продавца не привлекала и с ним не знакома, опровергаются материалами дела, в том числе фотототаблицей, письменными объяснениями ФИО5, постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2022 в отношении ФИО5, копиями договора аренды. Оснований для оговора лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ван Шуфом судом не установлено. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности в привлечении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности, материалы дела не содержат. Непризнание вины в совершении административного правонарушения судья расценивает как избранный способ защиты.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и её вина полностью доказана.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представлены доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований миграционного законодательства.

Согласно положениям, содержащимся в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает требования статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, личность ИП ФИО1, сведения о её финансовом и имущественном положении. Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторное совершение однородного правонарушения, поскольку постановлениями судьи Находкинского городского суда Приморского края от 19.01.2022 года по делу № 5-116/2022, от 22.11.2021 по делу 5-1513/2021 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, и то, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ), соотнеся характер и обстоятельства дела, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для признания нарушения малозначительным, с учётом в том числе наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке) КПП 250801001, ИНН <***>, ОКТМО 05714000, номер счета получателя 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, Кор./счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880025221605696412.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова