РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес>
19 октября 2022 года
Жуковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.
при секретаре судебного заседания Вълчевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и просит обязать ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в «Степногорских электрических сетях» <адрес>, с учетом архивной справки о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период работы.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так как достигла общепенсионного возраста (56 лет для женщин), с которого назначается страховая пенсия. Ответчиком ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в Степногорских электрических сетях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Степногорских межрайонных электрических сетей АО «АРЭК» <адрес>, так как ответчиком был направлен запрос в «Единый накопительный пенсионный фонд» в <адрес> для подтверждения страхового стажа на территории Республики Казахстан. На отправленные Управлением запросы, поступил ответ, в котором ПО «ЕНПФ» в <адрес> уведомляет, что предоставление ответов на вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.
С указанным отказом истец и ее представитель не согласны в части отказа включить в ее страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в Степногорских электрических сетях <адрес>. Считают, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку он отражен в трудовой книжке и справке, выданной работодателем. В бесспорном порядке ответчиком в страховой стаж истца учтены периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 07 лет 07 месяцев 27 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ответчика – ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано отказано в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в Степногорских электрических сетях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Степногорских межрайонных электрических сетей АО «АРЭК» <адрес>, так как пенсионным органом был направлен запрос в «Единый накопительный пенсионный фонд» в <адрес> для подтверждения страхового стажа на территории Республики Казахстан. На отправленные Управлением запросы, поступил ответ, в котором ПО «ЕНПФ» в <адрес> уведомляет, что предоставление ответов на вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских права и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Подпунктом 3 статьи 2 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон) установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Соглашение подписано Российской ФИО4 и республикой Казахстан.
Согласно статьи 2 Соглашения – пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 8 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
Согласно статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Статьей 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.
Согласно части 3 статьи 35 Закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, установлено, что периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно статьи 66 Трудового Кодекса РФ – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она была принята в штат Степногорских электрических сетей на должность электромонтера по обслуживанию подстанций, где и проработала до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями пенсионного фонда истица неоднократно обращалась в различные организации с просьбой о помощи в сборе документов для оформления страховой пенсии по старости, т.к. она достигла общепенсионного возраста. На запросы пенсионного органа поступил ответ, в котором ПО «ЕНПФ» в <адрес> уведомляет, что предоставление ответов на вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.
На обращение ФИО2 в Министерство юстиции Российской Федерации с просьбой о содействии в получении документов для оформления пенсии, Минюстом Российской Федерации был направлен запрос в компетентные органы <адрес> для получении документов о ее трудовом стаже, заработной плате и уплате страховых взносов за период работы в РЭС «Степногорские электрические сети».
Минюстом <адрес> была предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-К-41/04-09 о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО2
Согласно данной справки в документах по личному составу Степногорских межрайонных электрических сетей ОАО «Акмолинская распределительная электросетевая компания» за 1989 – 2002 годы имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в личной карточке формы Т-2):
-приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к: «ФИО2 зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ на период декретного и последующих отпусков ФИО7, цех ЕРЭС гр ПС должность электромонтер по обслуживанию ПС 4 гр, 135 р (так в документе)»;
-приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к: «Уволить с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон работников СТМЭС ОАО «АРЭК» согласно списка в приложении № с выплатой компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, но не более чем за два года ……Ерментауский ремонтно-эксплуатационный уч-к по эксплуатации и ремонту ВЛ и ПС 35 кВ и выше (ЕРЭУ) …… ФИО2 – электромонтер обсл. ПС Ерментау 110 (так в документе). Также в данной справке указана начисленная заработанная плата истицы с октября 1989 года по февраль 2001 года включительно на основании расчетных ведомостей и лицевых счетов по начислению заработной платы.
Таким образом, компетентными органами документально подтверждается трудовой стаж и заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода в специальный стаж истца, что будет являться основанием для назначения страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и <адрес>, в части отказа включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в «Степногорских электрических сетях» <адрес>.
Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию ПС в «Степногорских электрических сетях» <адрес>, с учетом архивной справки о зарплате № ЮЛ-К-41/04-09 от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период работы.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв