Решение по делу № 2-1344/2023 от 20.04.2023

дело №2а-1344/2023

УИД: 61RS0012-01-2023-000485-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО7, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ПАО КБ «Центр-Инвест», ФИО8 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО9 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа серии №, выдан, Волгодонской районный суд Ростовской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 171 000,71 рубль, взыскатель ПАО КБ «Центр-Инвест». В настоящее время он работает вахтовым методом с выездом за пределы РФ, исправно оплачивает задолженность по алиментам, которая у него образовалась ранее. После погашения указанной задолженности будет погашать задолженность по указанному кредитному договору. В случае ограничения ему выезда из РФ он не сможет оплачивать задолженность по алиментам. В ходе судебного разбирательства ФИО10 уточнил исковые требования, и просил суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в части требований о признании постановления незаконным, отказался, в связи с чем судом рассмотрено гражданское дело по правилам искового производства.

В судебном заседании истец ФИО11. поддержал уточненные требования и просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, пояснив, что из ограничения он не сможет выехать на работу в <данные изъяты>, и соответственно может лишиться работы, что повлияет на выплату алиментов и выплату задолженности по алиментам.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что вынесение решения по исковым требованиям ФИО14. оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ПАО КБ «Центр-Инвест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании ФИО16 пояснила следующее, в настоящее время она не работает, находится в отпуске по уходу за третьим ребенком, её бывший супруг ФИО17 выплачивает на двоих детей алименты, а так же задолженность по алиментам. Это является основным источником дохода её семьи. Поэтому полагает, что ограничение на выезд ФИО1 может повлечь утрату его работы и соответственно невыплату алиментов и задолженности по алиментам. Просит суд отменить постановление о временном ограничении на выезд ФИО18. от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно частям 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Волгодонского судебного района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО20 в пользу ФИО21 взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №.

В рамках № проведен весь комплекс мер направленный на фактическое погашение задолженности.

В целях установления имущественного положения должника, на основании ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в банковские учреждения и кредитные организации, ПФР, Управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области, ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, ФНС о наличии счетов у должника, оператору сотовой связи.

19.09.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено в ООО «СТЭК» по месту работы.

14.10.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, судебный приказ № приобщен к материалам исполнительного производства.

Согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО22. определена сумма задолженности в размере 664 966,20 рублей.

По состоянию на декабрь 2022 размер задолженности по алиментам составил 138 243,73 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ФИО23. на основании исполнительного документа серии № выдан Волгодонской районный суд Ростовской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежами в размере 171 000,71 рубль, взыскатель ПАО КБ «Центр-Инвест», возбуждено исполнительное производство №

В рамках № проведен весь комплекс мер направленный на фактическое погашение задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО24. из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 111 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда. В четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время с должника ФИО25. взыскивается задолженность по алиментам, так как данные взыскания относятся к первоочередной категории, в связи с чем задолженность по кредитным платежам, которая относится к четвертой категории требований, подлежащих удовлетворению, не погашается.

В настоящее время истец ФИО26. официально трудоустроен в <данные изъяты> на должность маляра 4 разряда, что подтверждается приказом о приеме на работу №, трудовым договором № года и дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела кадров ФИО27. в связи с окончанием строительно-монтажных работ на <данные изъяты> будет переведен на участок строительства <данные изъяты>.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, такая мера принудительного воздействия на должника как временное ограничение конституционного права гражданина на свободный выезд из Российской Федерации является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО28. уклоняется от уплаты задолженности по алиментам, а ограничение выезда наоборот может повлечь неблагоприятные последствия в виде расторжения трудового договора и невозможность в дальнейшем погашать задолженность по исполнительным производствам.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО29 к ГУФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО30, заинтересованное лицо ПАО КБ «Центр Инвест», ФИО2 об отмене постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ГУ ФССП России по РО ФИО31. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2023.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко