УИД 77RS0013-02-2022-001416-73
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 г. Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3291/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 03.11.2021 №210000280586/612157/21 об отказе в установлении пенсии - незаконным. Включить в специальный стаж ФИО1, паспортные данные (СНИЛС <***>) следующие периоды работы: с 01.09.1988 по 31.08.1989 - 1 год; с 01.01.2013 по 13.10.2016 - 3 года 9 месяцев, 13 дней; с 15.10.2016 по 26.02.2017 - 4 месяца 11 дней; с 28.03.2017 по 22.06.2017 - 2 месяца 24 дня; с 28.07.2017 по 10.07.2018 - 11 месяцев, 13 дней; с 15.08.2018 по 31.12.2020 - 2 года 4 месяца 16 дней; с 12.05.2015 по 08.06.2015 - 27 дней; с 01.10.2016 по 13.10.2016 - 13 дней; с 15.10.2016 по 31.10.2016 - 16 дней; с 01.01.2021 по 23.05.2021 - 4 месяца 23 дня. Всего: сумма лет 03 месяца 03 дня. Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2по адрес и адрес установить ФИО1, паспортные данные (СНИЛС <***>), досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 50 лет - 22.06.2021.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что Территориальным органом Пенсионного фонда РФ ГУ - Главным управлением ПФР - по адрес и адрес Решением от 03.11.2021 истцу отказано в назначении пенсии.
С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 на один год за каждые 2 года такой работы.
При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956), а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78,1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение от 22.05.1996).
До и после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991г.), а также Правила исчисления периодов работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).
В Соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из материалов дела следует, что 24.05.2021 истец первоначально обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ - Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (далее - ФЗ № 400).
03.11.2021 было вынесено Решение № 210000280586/612157/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 01.09.1988 по 31.08.1989 - в должности санитарки ИФП Клинической специализированной больницы №8 им. фио.
Пунктами 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, где разделе XXVI «Учреждения здравоохранения» в п. 1 указан: Младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезны и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.
Должность «санитарка» относится к категории младшего медицинского персонала и предусматривает непосредственное оказание помощи больным при приеме гигиенических процедур, раздевание, одевание, кормление.
Соответственно, период работы в должности санитарки в ИФП Клинической специализированной больнице №8 им. фио с 01.09.1988 по 31.008.1989 (полный календарный год) должен быть зачислен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Решения от 03.11.2021 №210000280586/612157/21 не могут быть засчитаны с специальный стаж периоды работы: с 01.01.2013 по 13.10.2016 (т.е. 3 года 9 месяцев, 13 дней), с 15.10.2016 по 26.02.2017 (т.е. 4 месяца 11 дней), с 28.03.2017 по 22.06.2017 (т.е. 2 месяца 24 дня), с 28.07.2017 по 10.07.2018 (т.е 11 месяцев, 13 дней), с 15.08.2018 по 31.12.2020 (т.е. 2 года 4 месяца 16 дней) в должности палатной медсестры психоневрологического отделения Специализированной клинической (психоневрологической) больницы №8 им фио «Клиника неврозов», т.к. отсутствуют сведения об уплате дополнительных тарифов.
В материалы дела представлен «Акт документальной (выездной) проверки периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес психоневрологический центр имени фио ДЗМ» №996 от 21.09.2021.
Проверка проведена заместителем начальника отдела по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц №1 Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес.
Проверка проведена за период работы ФИО1 в ГБУЗ адрес психоневрологический центр имени фио ДЗМ» в должности медицинской сестры палатной с 28.01.2008 по 24.05.2021 на основании запроса Клиентской службы «Солнцево, Ново-Переделкино, Внуково» Управления по приему населения Главного управления ПФР №2 по адрес и адрес №696089/21 от 10.06.2021 (п. 3 Акта).
Указанным Актом №996 от 21.09.2021 в результате проверки установлены следующие факты.
Полная и постоянная занятость ФИО1 в проверяемый период в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели (не мене 80% рабочего времени) подтверждена Актами плановых проверок (за 2008 - 2016 гг.), лицевыми счетами, табелями рабочего времени и должностными инструкциями (лист 6 Акта).
На основании кадровых приказов, лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2, установлено, что в проверяемый период ФИО1 работала на 1,00 ставку: прогулов не было; совмещения профессии и иных отвлечений от работы не выявлено (лист 7 Акта).
Согласно картам специальной оценки условий труда от 30.12.2016 рабочим местам медицинской сестре, медицинской сестре палатной психоневрологического отделения №4, №1 и медицинской сестре приемного отделения установлен класс 3.2 (вредный). До проведения специальной оценки проводилась аттестация рабочих мест (дата проведения 12.09.2009 г.), в результате которой был присвоен класс условий труда 3,2 - для рабочих мест медицинской сестры палатной, медицинской сестры психоневрологического отделения №4, №1 и медицинской сестре приемного отделения.
Согласно карточкам индивидуального учета сумм, лицевым счетам и платежным поручениям дополнительный тариф за проверяемый период на ФИО1 с 01.01.2013 по 24.05.2021 начислялся и уплачивался, что подтверждается платежными поручениями об уплате дополнительного тарифа (лист 7 Акта).
Таким образом, довод об отсутствии сведений об уплате дополнительных тарифов, указанный в Решении от 03.11.2021 №210000280586/612157/21 об отказе в установлении пенсии в качестве основания для исключения из специального стажа отдельных периодов работы, противоречит выводам Акта проверки №996 от 21.09.2021.
Соответственно, в специальный стаж ФИО1 должны быть включены следующие периоды работы: с 01.01.2013 по 13.10.2016 , с 15.10.2016 по 26.02.2017, с 28.03.2017 по 22.06.2017, с 28.07.2017 по 10.07.2018, с 15.08.2018 по 31.12.2020.
Решением от 03.11.2021 № 210000280586/612157/21 не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 15.10.2009 по 02.12.2009, с 12.05.2015 по 08.06.2015, с 01.10.2016 по 13.10.2016, с 15.10.2016 по 31.10.2016, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 №1015.
В ходе выездной проверки установлено и отражено в Акте проверки №996 от 21.09.2021 разделе «7. Результаты проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа работы» (лист 8 Акта проверки) следующее: «Индивидуальные сведения за период с 28.01.2008 - 31.12.2014 представлены с кодом особых условий труда 27-2/2260000В и с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии 28/27-ГД и 1,00 ставка верно, период учебного отпуска в 2009 г. выделен верно.
В Акте проверки на листе 7 отражен факт предоставления учебного отпуска с отрывом от работы с 15.10.2009 по 02.12.2009, приказ от 15.10.2009 №169. Соответственно, данный период в расчете специального стажа мы не учитываем.
Далее в Акте проверки (лист 8) проверяющий отразил: Индивидуальные сведения за 2015 г. представлены с кодом особых условий труда 27-2/2260000В и с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ГД и 1,00 ставка верно, однако необоснованно за период с 12.05.2015 - 08.06.2015 представлены без кода особых условий труда 27-2/2260000В, требуется корректировка.
Индивидуальные сведения за 2016 года представлены с кодом особых условий труда 27-2/2260000В и с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии 27-ГД и 1,00 ставка верно, период отпуска без сохранения заработной платы выделен верно, однако необоснованно за периоды с 01.10.2016 - 13.10.2016, с 15.10.2016-31.10.2016 представлены без кода особых условий труда 27-2/2260000В, требуется корректировка.
Таким образом, в отношении трех указанных выше периодов факт работы на условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии подтвержден.
В Акте №996 от 21.09.2021 в разделе «8. Содержание предложений и рекомендаций» организации - работодателю было предложено предоставить в Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Главного управления ПФР №8 по адрес и адрес корректирующую форму индивидуальных сведений за адрес 2015 г., адрес 2016 г., 2017 - 2018 гг.
По данным работодателя, соответствующие Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица были представлены в установленный срок (копии Данных о корректировке представлена в материалы дела).
Таким образом, в специальный стаж ФИО1 должны быть включены следующие периоды работы: с 12.05.2015по 08.06.2015, с 01.10.2016 по 13.10.2016, с 15.10.2016 по 31.10.2016.
Решением от 03.11.2021 №210000280586/612157/21 не может быть засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.2021 по 23.05.2021 в Специализированной клинической (психоневрологической) больнице №8 им фио «Клиника неврозов», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающие факт работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014 №1015.
Однако в ходе выездной проверки и отраженным в Акте проверки №996 от 21.09.2021, подтвержден факт выполнения работы ФИО1 в психоневрологическом отделении №1 Специализированной клинической Психоневрологической больницы №8 им. фио «Клиника Неврозов» с момента ее перевода на той же должности с момента ее перевода из психоневрологического отделения №4 той же клиники (приказ 23.10.2020 №815л/с) по дату 24.05.2021 г., указанную в запросе.
Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по Форме ОДВ-1 в отношении ФИО1 работодателем переданы.
Изложенное свидетельствует о соответствии ФИО1 критериям, предусмотренным в пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», достижение возраста 50 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет.
Сложение всех периодов, подлежащих включению в специальный стаж и дающих право на назначении пенсии, в совокупности образует период 6 лет 34 месяца 156 дня, что в пересчете в полные года дает - 9 лет 03 месяца 03 дня.
С учетом признания ответчиком за истцом подтвержденного специального стажа периодом 04 года 09 месяцев 16 дней, действительный специальный стаж ФИО1 составляет 9 лет 3 месяца 3 дня + 4 года 9 месяцев 16 дней = 14 лет 19 дней, при общем трудовом стаже - более 20 лет, что подтверждает право на установление пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 03.11.2021 незаконным.
Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: 01.09.1988 - 31.08.1989, 01.01.2013 - 13.10.2016, 05.10.2016 по 26.02.2017, 28.03.2017 - 22.06.2017, 28.07.2017 - 10.07.2018, 15.08.2018 - 31.12.2020, 12.05.2015 - 08.06.2015, 01.10.2016 - 13.10.2016, 15.10.2016 - 31.10.2016, 01.01.2021 по 23.05.2021.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес установить фио досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 50 лет - 22.06.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 26 сентября 2022 года