Дело № 2а-1066/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001235-36

Категория 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Олчёновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании бездействия по актуализации схемы теплоснабжения незаконным и обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании бездействия по актуализации схемы теплоснабжения незаконным и обязании совершить действие. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». В нарушение п.10 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» схема теплоснабжения Кош-Агачского сельского поселения в установленный срок на 2023 год не актуализирована, хотя фактически внесены изменения в схему теплоснабжения, а именно в 2022 году произведены отсоединения системы отопления от тепловых сетей: котельной №1 (служебный дом по ул.Коммунальная, д.32 кв.1 с.Кош-Агач, гараж, МКУ «Тепло»), №2 (МКУ «УСХ», МАУ «Чуйские зори»), №5 (МКДОУ ДС «Эдельвейс»), №6 (МБОУ ДО «Кош-Агачская ДЮСШ»). В целях устранения нарушений прокурором района главе муниципального образования «Кош-Агачский район» внесено представление, рассмотрено, нарушения не устранены. Указанное свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований законодательства в сфере теплоснабжения, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, не обеспечивают безопасного теплоснабжения населения, препятствует экономическому стимулированию развития системы теплоснабжения и внедрению энергосберегающих технологий. Административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» по актуализации схемы теплоснабжения Кош-Агачского сельского поселения, незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» актуализировать схему теплоснабжения Кош-Агачского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Олчёнова И.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика. Правовые последствия признания административного иска разъяснены и понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что установленный судом срок должен быть разумным для реального исполнения ответчиком принятого судом решения и отвечать интересам как ответчика, так и истца, суд полагает необходимым установить срока для исполнения решения суда в течение года с момента вступления в законную силу решения суда.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобождены от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

1. признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» по актуализации схемы теплоснабжения Кош-Агачского сельского поселения.

2. обязать администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» актуализировать схему теплоснабжения Кош-Агачского сельского поселения в течение года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.