УИД №72RS0019-01-2025-001339-15
№2-1520/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 15 июля 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Сматовой Д.Р.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика, третьих лиц ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1520/2025 по иску ФИО3 к администрации города Тобольска, Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление жилого помещения, из специализированного жилищного фонда Тюменской области, соответствующего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., находящегося на территории г. Тобольска; к администрации города Тобольска о возложении обязанности принять решение о заключении на представленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области соответствующего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., заключить на представленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска ДСР Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечена.
Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 15 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент социального развития Тюменской области.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена.
Представитель истца ФИО1 в суде на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области, третьих лиц УСЗН города Тобольска, Департамента социального развития Тюменской области ФИО2 в суде против требований не возражает.
Представитель ответчика администрации города Тобольска в суд не явился, извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО3, подлежащими удовлетворению.
Конституционный суд неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года №20-П, определение от 15 февраля 2005 года№17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Во исполнение указанных государственных обязанностей в соответствии с п. 1-4 Федерального закона от 25 апреля 2008 года №49-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно свидетельству о рождении ФИО6, родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью является ФИО5, отцом –ФИО4 (л.д. 9).
ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельств о смерти (л.д.72,73).
Смена фамилии истца с «Шилинг» на «Сафонову», подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно приказу отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-оп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска (л.д.23), данное обстоятельство также подтверждается учетным делом.
Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области №-оп от ДД.ММ.ГГГГ, по тексту приказа отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области №-оп от ДД.ММ.ГГГГ «Шилинг» А.А. читать как «Сафонова» А.А.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам специализированного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам специализированного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях специализированного обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет.
Жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не имеется, что подтверждается сведениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, Тобольского производственного участка Тюменского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Западно-Сибирский филиал (л.д.13,65,66).
ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета, адресной справки (л.д. 63,64).
Согласно ответа на запрос администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилых помещений, находящихся в собственности Тобольского муниципального района (л.д.59).
Таким образом, истец ФИО3 является сиротой, достигла 18 летнего возраста, жильем не обеспечена, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в г.Тобольске Тюменской области.
Частью 6 ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам специализированного найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
В силу п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании ст.23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25 %. Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления, установленной настоящим Законом.
Норма предоставления жилой площади установлена ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам специализированного найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в размере 18 м2.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.6, п.7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.
Таким образом, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области ФИО3 на которое она имеет право, до настоящего времени, не предоставлено.
На основании изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить предоставление ФИО3 (паспорт № №) благоустроенного жилого помещения, из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать администрацию города Тобольска (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять решение о заключении с ФИО3 (паспорт № №), на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, заключить на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года.
Судья Л.А. Загидуллина