РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,
при секретаре Филькиной А.А.,
с участием представителя ответчика администрации г. Новочеркасска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Квартира с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании Договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от <дата>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата>. №. Площадь квартиры 56,3 кв.м. Истцом без разрешительных документов, произведена перепланировка и переустройстве квартиры, а именно, согласно номерам комнат до выполненных работ: в комнате № «ванная» - площадью 1,9 кв.м., произведен демонтаж ванной; в комнате № «туалет» - площадью 1,2 кв.м произведен демонтаж унитаза; в комнате № «кухня» - площадью 7,1 кв.м., произведен демонтаж газового проточного водонагревателя, газовой бытовой плиты на четыре конфорки и мойки; в перегородке между комнатами № «ванная» - площадью 1,9 кв.м. и № «кухня» - площадью 7,1 кв.м., выполнена закладка дверного проема. Кроме этого, произведен демонтаж смежных не несущих перегородок между комнатами: № «коридор» - площадью 3,3 кв.м. и № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м.; № «коридор» - площадью 3,8 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,2 кв.м.; № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,2 кв.м.; № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м. и № «ванная» - площадью 1,9 кв.м.; № «туалет» - площадью 1,2 кв.м. и № «ванная» - площадью 1,9 кв.м.; № «кухня» - площадью 7,1 кв.м. и № «коридор» - площадью 3,8 кв.м. Полученное пространство при помощи перегородок, разделено на три комнаты №, 2, 3; в комнате № оборудован «коридор» - площадью 6,9 кв.м. с установкой газового котла отопления, в комнате № оборудован «санузел» - площадью 3,4 кв.м. с установкой санитарно-технического оборудования: раковины, ванны и унитаза; в комнате № оборудована «кухня» - площадью 10,9 кв.м., с установкой санитарно-бытового оборудования (газовой бытовой плиты к четыре конфорки и мойки). С целью сообщения помещений (комнат) в оборудованных перегородках выполнены дверные проемов с установкой дверных заполнений. Подключение санитарно-бытовых приборов и оборудования выполнено в существующие сети (стояки). Установка и подключение газового оборудования произведены согласно проекту газификации квартиры шифр 159-183.2025-ГС <данные изъяты>» 2025 г. и техническим условиям согласованным в <данные изъяты> от <дата>.
После проведенных работ общая площадь <адрес> составляет 55,9 кв.м., в том числе жилая - 30,4 кв.м., вспомогательная - 25,5 кв.м.
ФИО2 обратилась к ИП ФИО3, который в своем заключении № ТЗ-101/07-25 от <дата> пришел к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству <адрес> кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, проведены технически верно. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение»; назначение полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН 2 1 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; проведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». После выполненных работ по перепланировке и переустройству, <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру, со всеми удобствами, в составе пяти помещений общей площадью 55,9 кв.м., в том числе 30,4 кв.м., и вспомогательной 25,5 кв.м. Пригодна для круглогодичного проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28 01 2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Истец обратился в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска по вопросу легализации произведенной перепланировки и переустройства.
В ответ на обращение <дата> истцом получен отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, а также разъяснено, что истец имеет право обратиться в суд я соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.
С учетом изложенного, просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 55,9 кв.м., в том числе жилой – 30,4 кв.м., вспомогательной – 25,5 кв.м.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия разрешительных документов на перепланировку и переустройство квартиры.
Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
Судом установлено, что <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании Договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от <дата> Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> №. Площадь квартиры 56,3 кв.м. (л.д. 9-12).
Истцом без разрешительных документов, произведена перепланировка и переустройстве квартиры, а именно, согласно номерам комнат до выполненных работ: в комнате № «ванная» - площадью 1,9 кв.м., произведен демонтаж ванной; в комнате № «туалет» - площадью 1,2 кв.м произведен демонтаж унитаза; в комнате № «кухня» - площадью 7,1 кв.м., произведен демонтаж газового проточного водонагревателя, газовой бытовой плиты на четыре конфорки и мойки; в перегородке между комнатами № «ванная» - площадью 1.9 кв.м. и № «кухня» - площадью 7,1 кв.м., выполнена закладка дверного проема. Кроме этого, произведен демонтаж смежных не несущих перегородок между комнатами: № «коридор» - площадью 3,3 кв.м. и № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м.; № «коридор» - площадью 3,8 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,2 кв.м.; № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,2 кв.м.; № «кладовая» - площадью 4,3 кв.м. и № «ванная» - площадью 1,9 кв.м.; № «туалет» - площадью 1,2 кв.м. и № «ванная» - площадью 1,9 кв.м.; № «кухня» - площадью 7,1 кв.м. и № «коридор» - площадью 3,8 кв.м. Полученное пространство при помощи перегородок, разделено на три комнаты №, 2, 3; в комнате № оборудован «коридор» - площадью 6,9 кв.м. с установкой газового котла отопления, в комнате № оборудован «санузел» - площадью 3,4 кв.м. с установкой санитарно-технического оборудования: раковины, ванны и унитаза; в комнате № оборудована «кухня» - площадью 10,9 кв.м., с установкой санитарно-бытового оборудования (газовой бытовой плиты к четыре конфорки и мойки). С целью сообщения помещений (комнат) в оборудованных перегородках выполнены дверные проемов с установкой дверных заполнений. Подключение санитарно-бытовых приборов и оборудования выполнено в существующие сети (стояки). Установка и подключение газового оборудования произведена согласно проекту газификации квартиры шифр 159-183.2025-ГС <данные изъяты> 2025 г. и техническим условиям согласованного в <данные изъяты> от <дата>.
После проведенных работ общая площадь <адрес> составляет 55,9 кв.м., в том числе жилая- 30,4 кв.м., вспомогательная - 25,5 кв. м.
Истец обратился в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска по вопросу легализации произведенной перепланировки и переустройства.
В ответ на обращение <дата> истцом получен отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома, а также разъяснено, что истец имеет право обратиться в суд я соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ (л.д. 53-54).
Для подтверждения безопасности выполненных работ ФИО2 обратилась к ИП ФИО3, который в своем заключении № от <дата> пришел к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству <адрес> кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, проведены технически верно. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение»; назначение полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН 2 1 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; проведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». После выполненных работ по перепланировке и переустройству, <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру, со всеми удобствами, в составе пяти помещений общей площадью 55,9 кв.м., в том числе 30,4 кв.м., и вспомогательной 25,5 кв.м. Пригодна для круглогодичного проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28 01 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Заключение специалиста принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного заключения не имеется. Указанное заключение ответчиком не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, кадастровый №, общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой – 30,4 кв.м., вспомогательной – 25,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
При этом суд учитывает, что само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, кадастровый №, общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой – 30,4 кв.м., вспомогательной – 25,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Нейжмак
Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2025 г.