Мировой судья: фио 12-956/2023

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием старшего помощника Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио на определение мирового судьи судебного участка № 204 адрес 20.04.2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении фио,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2023 года, ФИО1 вменено в вину то, что в период времени с 21:01 08.03.2023 по 12:55 12.03.2023 по адресу: адрес, используя свой мобильный телефон, посредством мессенджера «Вотсап» отправлял сообщения на телефон фио, унижающие честь и достоинство последнего, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Определением мирового судьи судебного участка № 204 адрес 20.04.2023 года, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении фио было возвращено в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес для устранения недостатков и надлежащего оформления постановления в соответствии с требованиями КоАП РФ. Мировым судьей указано на не привлечение в качестве потерпевшего фио по факту оскорбления, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит данных о потерпевшем, чем нарушены права фио на участие в деле об административном правонарушении; в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года не полностью описано событие административного правонарушения - не указано, какие именно оскорбления, унижающие честь и достоинство фио были высказаны в адрес последнего ФИО1 в период с 21:01 08.03.2023 по 12:55 12.03.2023. Кроме этого, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано паспортные данные фио, также место нахождения фио в момент направления сообщений материалами дела не установлено.

Не согласившись с указанным определением, Кунцевский межрайонный прокурор адрес фио обратился в суд с протестом, в котором просит определение мирового судьи отменить.

Старший помощник Кунцевского межрайонного прокуратура адрес фио поддержала доводы, изложенные в протесте, считала вынесенное определение мирового судьи незаконным, просила указанный акт отменить по основаниям, изложенным в протесте.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес фио, приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из материалов дела, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2023 года, Кунцевской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по факту оскорбления фио со стороны фио, следовательно, фио подлежал привлечению к производству по делу об административном правонарушении в качестве потерпевшего. Между тем, при возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о привлечении фио к участию в деле в качестве потерпевшего не разрешался, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит данных о потерпевшем, чем нарушены права фио на участие в деле об административном правонарушении.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах изложенный в протесте вывод о том, что основания, по которым возвращено постановление не является существенными недостатками, а именно необходимости привлечения заявителя к участию, установлению места совершения административного правонарушения, указании паспортные данные привлекаемого к административной ответственности лица, противоречит положениям части 1 статьи 25.2 и статьи 28.2, 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Однако, как видно из представленных материалов, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио и приложенные к нему материалы не содержат сведений о привлечении потерпевшего к участию в деле. Отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении потерпевшего о явке для составления и вручения постановления, не указано паспортные данные лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, место совершения правонарушения не установлено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении был нарушен. Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку прокурором не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего, что лишило его возможности реализовать свои права по данному делу.

Данные нарушения невозможно устранить в судебном заседание.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалах дела в орган, должностному лицу, которое составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о неполноте представленного материала, в связи с чем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возвращено в составивший его орган для устранения недостатков, поскольку указанное выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, поэтому в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение должно остаться без изменения, а протест без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 204 адрес 20.04.2023 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, протест Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Лебедева