Дело № 5-76/23

22RS0067-01-2023-000639-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 20 февраля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нимфа» (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной труда и коммунальной гигиеной Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. ООО «Нимфа» при осуществлении физкультурно-оздоровительной деятельности по адресу <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения что выразилось в следующем.

В ходе эпидемиологического расследования причин возникновения острого отравления химической этиологии (парами хлора) в отношении ООО «Нимфа» на основании определения о назначении лабораторной экспертизы установлено, что в точке №1 – сауна №2 зона бассейна над поверхностью воды в зоне дыхания пловца массовая концентрация хлора составила 0,11 мг/м3, при норме не более 0,1 мг/м3 (превышение в 1,1 раза), чем допущены нарушения п.6.2.25 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров выполнение работ и оказание услуг»; система, обеспечивающая водообмен в ванне бассейна не оборудована расходомером или иным прибором, позволяющим определить количество рецуркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна, что является нарушением п.6.2.12 СП 2.1.3678-20; программой производственного контроля не предусмотрены лабораторный контроль за состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловца, протоколы лабораторных исследований на остаточный связанный хлор, хлороформ за 2022г., истекший период 2023г не представлены, чем нарушены требования п.6.2.31, 6.2.32 СП 2.1.3678-20; не представлены результаты технического состояния системы вентиляции, проведенного перед вводом здания в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет, также не представлены результаты инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, чем нарушены требования п.2.6 СП 2.1.3678-20.

В результате выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ с 18-00 до 21-30 час. пострадали 4 детей, отдыхавших в родителями в помещении сауны с бассейном ООО «Нимфа», расположенной по адресу <адрес> которые госпитализированы в инфекционное отделение КГБУЗ «АКЦОМД» с сухим кашлем и признаками конъюктивита, диагноз при поступлении- острое бытовое отравление парами хлора легкой степени тяжести.

Действия ООО «Нимфа» квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Законный представитель ООО «Нимфа» - директор ФИО2 в судебном заседании согласился с изложенным в протоколе.

Законные представители несовершеннолетних потерпевших ФИО3, ФИО4 настаивали на привлечении ООО «Нимфа» к ответственности, указывая, что последствия отравления до сих пор у детей проявляются.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

В соответствии с п.1 ст.23, ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.1 ст.24, п.2 ст.25 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии ст.1 №52-ФЗ от 30.03.99г. ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствие с п.2 ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения ООО «Нимфа» вменяемого правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, обращением потерпевших, распоряжением о проведении расследования, протоколами отбора проб и образцов, протоколами лабораторных испытаний.

Доказательств опровергающих изложенное в протоколе и подтверждающих отсутствие выявленных нарушений лицом, привлекаемым к ответственности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ООО «Нимфа» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организации обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В деятельности ООО «Нимфа» каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было, в связи с чем, у него имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Из представленных судье материалов следует, что выявленные нарушения послужили причиной отравления 4-х несовершеннолетних детей, т.е. создали реальную угрозу жизни и здоровья населения.

Указанные обстоятельства относятся, по мнению судьи, к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления деятельности ООО «Нимфа» путем запрета на использование и эксплуатацию бассейна в сауне, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нимфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности в виде на использование и эксплуатацию бассейна в сауне ООО «Нимфа», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ООО «Нимфа», что в соответствии с частью 3 статьи. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Фролова Н.Е.