УИД 55RS0002-01-2023-005711-27

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1302/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 ноября 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., при секретаре Мельниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, не работающего, на иждивении 1 н/с ребенок, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно в отсутсвии миграционной карты и пребывал на территории Россйской Федерации с 27.09.2023г. незаконно, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что действительно пересек границу РФ в районе <адрес> (через Р.Казахстан) ДД.ММ.ГГГГ. Ранее был депортирован в марте 2023 <адрес> карту не оформлял, знал, что находится на территории РФ в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Первоначальна указал, что на территории РФ в <адрес> у него проживает дочь – гражданка РФ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ее матерью ФИО3 проживал ранее совместно после освобождения из мест лишения свободы с 2020 г. по 2023г., до выдворения. Цель приезда в РФ в настоящее время то, чтобы его привлекли к уголовной ответственности, после чего он хотел выразить желание уехать на СВО, после чего получить гражданство РФ. С дочерью поддерживает связь по телефону и мессенджер Ватсап. Работает не официально, подрабатывает, периодически осуществляет переводы ФИО3 В период с 2020 г. по 2023 г. не обращался за оформлением документов с целью легализации на территории РФ, потому что не было денег. Из-за пандемии не мог выехать. В настоящее время сожительствует с гражданкой РФ ФИО4 в <адрес> по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ, не имеет.

Должностное лицо инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> – майор полиции ФИО6 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО4, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает с ФИО1 совместно по адресу: <адрес>, знает его давно. В настоящее время проживают фактически одной семьей, ведут общее совместное хозяйство. С дочерью ФИО1 общается по телефону через Ватсап, переодически пересылает деньги ФИО3 По какой причине ФИО1 длительное время не предпринимал меры к легализации своего положения в РФ не знает.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапорт должностного лица оперуполномоченного ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ст. лейтенанта ФИО7,

- рапорт должностного лица инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6,

- справкой инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6, согласно которой установлено, что действующего РВП, ВНЖ, гражданства РФ на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ.) у гражданина Р.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется,

- справкой инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6, согласно которой в ходе проверки по Автоматической системе аналитической отчетности (АСАО) установлено, что по состоянию на 03.11.2023г. действующих трудовых соглашений (трудовых договоров), а также разрешения на осуществление трудовой деятельности, в том числе на территории <адрес>, выданного на имя гражданина Р. Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нет,

- паспортом иностранного гражданина Р.Узбекистан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- сведения ЦБДУИГ УФМС России по <адрес>, ГИС миграционного учета из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по пп.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 депортирован из РФ, стоит запрет на въезд в РФ по 27.04.2028г. Ранее приговором суда был привлечен к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 111 УК РФ, регион принятия решения – <адрес>, и другие материалы дела.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Р. Узбекистан. Согласно свидетельству о рождении и пояснений ФИО1 на территории РФ (в <адрес>) у него проживает дочь гражданка Российской Федерации – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., а также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Российской Федерации, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, проживает в <адрес>.

Вместе с тем, следует учесть, что с учетом материалов дела и пояснений самого ФИО1 ранее он уже был депортирован из РФ на основании пп.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114, намеренно в нарушении требований миграционного законодательства пересек границу РФ, без оформления миграционной карты пребывает на территории РФ с целью того, чтобы его привлекли к уголовной ответственности с последующим направлением на СВО, после чего полагает будет иметь право на получение гражданства РФ.

Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности того, что ФИО1 фактически проживает вместе с дочерью, содержит ее, занимается воспитанием, не представлено, сам факт родства не свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей, свидетельствующих о невозможности применения наказания в виде административного выдворения.

Исходя из изложенного, оценив материалы дела, пояснения участников разбирательства, суд приходит к выводу, что данная мера ответственности является соразмерной целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1 (лицо, склонное к нарушению миграционного законодательства), суд считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

Постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Дорожкина

Копия вернаПостановление не вступило в законную силу УИД 55RS0002-01-2023-005711-27Подлинный документ подшит в деле № 5-1302/2023Куйбышевского районного суда г.ОмскаСудья _____________________________ Е.А. ДорожкинаСекретарь ________________________Т.А. Мельникова