УИД 78RS0016-01-2022-006745-54
Дело № 2-879/2023 02 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Жужговой Е.С.,
при секретаре Ахметжановой Т.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» о признании незаконным приказа об отчислении, восстановлении в составе обучающихся,
установил:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ О применении мер дисциплинарного взыскания к обучающимся № курса факультета подготовки следователей ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» ФИО1 недействительным, восстановлении ФИО1 в качестве обучающегося № курса факультета подготовки следователей ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации». В обосновании заявленных требований, истец ссылается на то обстоятельство, что приказом и.о. ректора Санкт-Петербургской академии Следственного комитета ДД.ММ.ГГГГ истец за нарушение требований пунктов 4.26.3, 4.26.4 Устава ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации», пунктов 2.4.1, 2.4.4 ученического договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в создании и размещении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» аудио – видеоматериалов, содержание которых порочит честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников академии. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как мнение студенческого совета обучающихся академии которое должно было быть учтено было против отчисления истца. Видеоролики которые легли в основу принятого решения, были опубликованы в ДД.ММ.ГГГГ вместе с тем, служебной проверкой не были установлены даты опубликования роликов, нарушены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности обучающегося. Также не было учтено, что отчисление является крайней мерой и применяется в случае не снятого ранее дисциплинарного взыскания, в отношении истца такие отсутствовали, кроме того, видеоролики были сняты за пределами академии в связи с чем, п.п. 16.17 п. 11 Правил внутреннего распорядка обучающихся применению не подлежат.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме.
Представить ответчика в судебное заседание явился, в иске просил отказать, представлены письменные возражения.
Суд, изучив материалы дела, материал проверки в отношении ФИО1 послуживший основанием для его отчисления, исследовав материалы видеозаписи, выслушав показания свидетелей, объяснения сторон и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем отделения факультета подготовки следователей на имя и.о. ректора Санкт-Петербургской академии Следственного комитета написана докладная записка о том, что от обучающихся № курса поступили рапорта о том, что посредством использования информационно-коммуникационной сети интернет в социальной сети «Вконтакте», в беседе, состоящей из 67 обучающихся, обучающимся № курса факультета подготовки следователей ФИО1 размещены аудио и видеозаписи, порочащие честь и достоинство как сотрудников и работников академии, так и обучающихся академии. Приложены материалы фототаблицы, также диск с видеозаписями.
Доцентом кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, русского и иностранных языков факультета подготовки следователей ФИО2 дано заключение по материалам проверки в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки установлено, что были обнаружены видео- и аудиозаписи с участием обучающегося № курса факультета подготовки следователей ФИО1 содержащие признаки явного неуважения к преподавателям и другим сотрудникам академии. Было предложено за совершение ФИО1 дисциплинарного проступка привлечь к дисциплинарной ответственности.
Приказом и.о. ректора Санкт-Петербургской академии Следственного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ применены меры дисциплинарного взыскания к обучающимся № курса факультета подготовки следователей федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» ФИО3, ФИО1. Из данного приказа следует, что обучающиеся № курса факультета подготовки следователей ФИО1 в период обучения в академии в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как лично, так и совместно с обучающимся № курса факультета подготовки следователей ФИО3 были сняты (записаны) и размещены в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» видео– и аудиофайлы, содержание которых порочит честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников академии. В указанных видео- и аудиоматериалах ФИО1 открыто демонстрирует своё негативное отношение к академии и обучению в ней, к преподавательскому составу и сотрудникам образовательной организации. Руководствуясь подпунктом 2.3 пункта 2 порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 3.30.16, 4.27 Устава академии, порядком применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в федеральном государственном казенном образовательным учреждении высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации», утвержденным приказом ректора академии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ из ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации».
На основании п. 2 Порядка, меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение Устава академии, Правил внутреннего распорядка обучающихся академии, правил проживания в общежитии академии и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 3).
Согласно п. 5 Порядка, при выборе меры дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и асоциальное состояние, а также мнение студенческого совета обучающихся, совета родителей (при наличии) либо родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, других представителей органов обучающихся Санкт-Петербургской академии Следственного комитета.
Меры дисциплинарного взыскания применяются не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 6 Порядка, а также времени, необходимого но учет мнения студенческого совета обучающихся, совета родителей (при наличии) либо родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, других представительных органов обучающихся, но не более 7 учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета Российской Федерации; порядок восстановления в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета Российской Федерации; порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета Российской Федерации, в другую такую организацию
Согласно п. 2.3 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета Российской Федерации, обучающийся федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета Российской Федерации (далее - обучающийся), отчисляется: по инициативе федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета Российской Федерации (далее - образовательная организация), в случае: нарушения обучающимся порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по его вине незаконное зачисление в образовательную организацию; невыполнения обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, выразившегося в наличии не ликвидированной без уважительных причин в установленные образовательной организацией сроки академической задолженности, непрохождении государственной итоговой аттестации по неуважительной причине или получении неудовлетворительной оценки на государственной итоговой аттестации или при оставлении апелляционной комиссией указанной оценки без изменения (в случае подачи соответствующей апелляции); применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания за неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации, правил проживания в общежитии и иных локальных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в образовательной организации; и пр.
Применение к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания осуществляется с учетом тяжести совершенного дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он совершен (подтвержденных документально), предыдущего поведения обучающегося, его психофизического и эмоционального состояния (пункт 6 Порядка).
Приказом ректора Санкт-Петербургской академии Следственного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила внутреннего распорядка обучающихся ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации».
Согласно п. 10 Правил, обучающиеся в академии обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав академии, настоящие Правила, Положение о порядке предоставления жилых помещений и правила проживания в общежитии, требования по охране труда, обеспечению безопасности обучения и пожарной безопасности, санитарии, гигиены обучения, а также иные локальные нормативные акты, приятые в академии, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями (п.п. 1); уважать честь и достоинство других обучающихся и работников академии, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.
Пунктом 11 Правил установлено, что в учебных помещениях академии и его структурных подразделениях запрещено: употреблять нецензурную лексику (п.п. 16); иное аморальное поведение (п.п. 17).
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Федерального закона об образовании).
В силу части 7 статьи 43 Федерального закона об образовании при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ ректора академии об отчислении обучающегося академии.
Согласно пункту № приказа и.о. ректора Санкт-Петербургской академии Следственного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен с № курса факультета подготовки следователей академии ДД.ММ.ГГГГ за нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка Санкт-Петербургской академии Следственного комитета.
Как следует из приказа, ФИО1 в период обучения в академии в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как лично, так и совместно с обучающимся № курса факультета подготовки следователей ФИО3 были сняты (записаны) и размещены в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» видео– и аудиофайлы, содержание которых порочит честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников академии. В указанных видео- и аудиоматериалах ФИО1 открыто демонстрирует своё негативное отношение к академии и обучению в ней, к преподавательскому составу и сотрудникам образовательной организации.
Академией в полном объеме соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности. Нарушений процедуры, которые могли бы явиться основанием для признания незаконным приказа об отчислении ФИО1 с обучения, не допущено.
Основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности является докладная записка руководителя отделения факультета подготовки следователей ФИО4, заключение по материалам проверки доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, русского и иностранных языков факультета подготовки следователей ФИО2.
Факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в демонстрации своего негативного отношения к академии и обучению в ней, к преподавательскому составу и сотрудникам образовательной организации подтверждается приобщенными к делу материалами: объяснениями обучающихся, материалами видеофиксации находящихся на диске с видезаписями.
Мера дисциплинарного взыскания, примененная к ФИО1 в виде отчисления, применена с учетом тяжести дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он был совершен, предыдущего поведения обучающегося, психофизического и эмоционального состояния истца.
Порядок и процедура привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности регламентированы разделом 7 Правил внутреннего распорядка обучающихся. В частности, дисциплинарное взыскание в виде отчисления из академии может быть применено к обучающимся по основаниям, регламентированным соответствующим нормативным правовым актом Следственного комитета. Дисциплинарное взыскание объявляется приказом ректора академии. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является служебная записка (докладная) лица, обнаружившего факт нарушения, к которой прилагаются документы, подтверждающие факт нарушения установленных требований и правил, противоправность деяния обучающегося и его вину в допущенном нарушении. Перед применением дисциплинарного взыскания обучающийся обязан представить письменное объяснение на имя ректора академии о причинах нарушения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни обучающегося и (или) каникул, академического отпуска или иных уважительных причин отсутствия в академии. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется обучающемуся под личную подпись.
Обучающийся академии по образовательным программам высшего образования может быть отчислен из академии: по собственной инициативе или инициативе законных представителей; за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (академическую задолженность) в установленные сроки по неуважительным причинам; в случае установления нарушения по вине обучающегося академии порядка приема в академию, повлекшего его незаконное зачисление в академию; в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Следственного комитета.
Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ ректора академии об отчислении обучающегося академии.
Согласно пункту 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен с четвёртого курса факультета подготовки следователей за нарушение Устава и Правил внутреннего распорядка академии.
Как следует из приказа, ФИО1 разместил в сети интернет видео содержащие демонстрацию его негативного отношения к академии и обучению в ней, к преподавательскому составу и сотрудникам образовательной организации. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение пунктов 4.26.3, 4.26.4 Устава академии, подпунктов 1,8 пункта 10, подпунктов 16,17 пункта 11 Правил внутреннего распорядка обучающихся.
Информация о совершении проступка принята руководителем отделения факультета подготовки следователей ФИО4 от других обучающихся ФИО5 и ФИО6, по данному факту руководством ответчика была проведена проверка, в ходе которой подтвердились сведения указанные в рапортах обучающихся ФИО5 и ФИО6
Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания допрошенных свидетелей, материалы видеофисации, которые обозревались в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 указанного в приказе ректора проступка является доказанным.
Доводы истца о том, что наложенное на ФИО1 дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести совершенного им нарушения и мера дисциплинарного взыскания применена без учета предшествующего поведения истца и отсутствия у него дисциплинарных взысканий, не могут быть приняты судом исходя из следующего. Приведенные положения Федерального закона об образовании, Порядка отчисления, Правил внутреннего распорядка обучающихся, Устава академии, которыми руководствовался ответчик при определении вида взыскания, а также учитывая тяжесть проступка, причины и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение обучающегося, суд учитывает, что специфика образовательного учреждения возлагает на обучающихся повышенные требования, в том числе к морально-нравственным качествам и поведению. Кроме того, ФИО1, принимая Присягу обучающегося Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, обязался: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, нормативные акты Следственного комитета Российской Федерации, в том числе Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации; соблюдать служебную, профессиональную этику и правила делового поведения, и сознает, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в Следственном комитете Российской Федерации и, в частности, в Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.
Судья: Жужгова Е.С.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.